Заказчики обязаны использовать Порядок, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 15 февраля 2021 г. № 45 (далее – Порядок № 45), для расчета НМЦК на услуги частных охранных организаций или юридических лиц с особыми уставными задачами по охране.
Порядок № 45 применяется в конкурентных процедурах и в закупках у единственного поставщика. Исключением являются закупки охранных услуг у единственного исполнителя на основании пункта 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Согласно Решению Верховного Суда РФ от 12 июля 2023 г. N АКПИ23-359 нормы Порядка № 45 распространяются в том числе на закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
С помощью Калькулятора проводится расчет НМЦК на оказание охранных услуг частных охранных организаций в соответствии с разделом II Порядка № 45. Калькулятор не используется при закупке охранных услуг для объектов государственной охраны, а также объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность (например, объекты, используемые судами, следственными органами, прокуратурой, дипломатическими представительствами).
Основной расчет включает определение стоимости работы необходимого заказчику количества постов охраны при оказании следующих видов охранных услуг:
1) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;
2) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
3) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;
4) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов государственной охраны, а также объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность.
Ввод параметров, общих для всего расчета #
На первом этапе указывается срок оказания охранных услуг, минимальный размер оплаты труда и районный коэффициент к заработной плате.
Минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) – это законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц.
Минимальная заработная плата – наименьшая величина оплаты труда работника, допустимая в определенном субъекте РФ.
В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ.
Для расчета вам необходимо указать размер минимальной заработной платы в соответствующем субъекте РФ. Если он не установлен, оставляем указанный по умолчанию федеральный МРОТ.
Районный коэффициент к заработной плате (далее – районный коэффициент) – установлен в соответствии со статьей 316 ТК РФ для оплаты в повышенном размере труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Районные коэффициенты для местностей установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса РФ, в том числе актами бывшего СССР, и применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов по сравнению с коэффициентами, утвержденными на федеральном уровне.
Районный коэффициент указывается в формате «1,ХХ» – два знака после запятой
Если для региона районный коэффициент не установлен, оставляем указанное по умолчанию значение «1».
Дополнительные услуги включают стоимость выполнения работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, (Стсо), а также стоимость услуг по защите жизни и здоровья граждан (Сзж).
Необходимо указать значения Стсо и Сзж без НДС.
Ввод параметров, индивидуальных для каждого поста охраны #
Количество региональных праздников. Региональные праздники – дополнительные нерабочие (праздничные) дни, установленные в субъектах РФ органами государственной власти указанных субъектов РФ в соответствии со ст. 6 ТК РФ.
Необходимо самостоятельно указывать количество региональных праздников по каждому году расчета. Они учитываются при расчете в блоке «Сроки» как Нерабочие региональные праздничные дни.
В Справочной информации представлены нерабочие (праздничные) дни, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ.
Выбор режима работы поста. Нужно выбрать необходимый режим работы поста охраны. Доступен выбор одного из следующих вариантов:
– Пост работает в календарные дни;
– Пост работает в рабочие дни (с пн по пт);
– Пост работает в рабочие дни (с пн по сб);
– Пост работает в выходные и праздничные дни.
По умолчанию выбрано «Пост работает в календарные дни».
Часы работы поста. Необходимо самостоятельно заполнить количество часов работы поста за 1 сутки (может принимать значение от 3 до 24 часов). Если пост работает в ночное время, кроме того, необходимо поставить галочку напротив «Включая ночные часы» и указать количество ночных часов работы. Ночные часы включают время с 22-00 по 6-00 (ст. 96 ТК РФ).
Выбор количества постов охраны с таким режимом. Пользователь указывает количество постов охраны с выбранным режимом. По умолчанию принимается значение, равное 1. Если указано количество постов, отличающееся от 1, то прямые затраты по посту будут умножаться на соответствующее значение.
Указание дополнительных коэффициентов. Для указания дополнительных коэффициентов пользователь ставит галочку напротив нужного коэффициента.
Значения коэффициентов установлены в соответствии с таблицей № 2 в п. 5 Порядка № 45. Их можно посмотреть в правом нижнем блоке «Корректирующие коэффициенты»
Если расчетное суммарное значение дополнительных коэффициентов больше 0,35, то в расчет принимается 0,35.
Корректирующий коэффициент Uд4 (Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности) применяется при расчете прямых затрат в отношении объектов и имущества, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.
Базовый коэффициент (U6) зависит от графика работы поста охраны. Он устанавливается в соответствии с таблицей № 1 в п. 5 Порядка № 45 и принимает следующие значения:
- Uб = 1, если пост охраны работает 24 часа;
- Uб = 1,5, если пост охраны работает 12 часов;
- рассчитывается по формуле Uб = (2— 0,0417 х количество часов работы поста), если пост охраны работает больше 3, но меньше 24-х часов.
Расчет сроков в блоке «Сроки» #
В блоке «Сроки» отображаются значения, рассчитанные автоматически на основе введенных пользователям данных.
Нерабочие федеральные праздничные дни (ст. 112 ТК РФ) рассчитаны на основе производственного календаря года, указанного в сроках поста.
Например, в 2024 году нерабочими федеральными праздничными днями являются:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы;
7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1 мая – Праздник Весны и Труда;
9 мая – День Победы;
12 июня – День России;
4 ноября – День народного единства.
Нерабочие региональные праздничные дни показаны на основе введенных пользователям данных в поле «Региональные праздники».
Если срок расчета включает будущий год, на который производственный календарь еще не сформирован, то количество нерабочих федеральных праздничных дней в таком году берется из производственного календаря за последний год (например, в 2025 году из производственного календаря за 2024).
Всего нерабочих праздничных дней – это сумма нерабочих федеральных и региональных праздничных дней.
Количество дней работы поста – количество дней за указанный пользователем срок, в которые работает пост, исходя из заданного пользователем режима работы.
Нерабочих праздничных часов = всего нерабочих праздничных дней * часы работы.
Дневных часов = (часы работы * количество дней работы поста) – ночных часов.
Ночных часов = ночные часы работы поста * количество дней работы поста.
Всего часов по контракту= дневные часы работы поста + ночные часы работы поста
Блок «Справочные данные» #
В блоке справочные данные указаны следующие данные:
Код ОКПД 2/КТРУ пользователь выбирает сам, но рекомендуемые и наиболее часто используемые КТРУ 80.10.12.000-00000002 и 80.10.12.000-00000003.
Код ОКПД 2 / КТРУ вводится в следующем поле:
Единица измерения, используемая в расчете (кроме дополнительных услуг) – человеко/час.
Среднемесячная норма рабочего времени (СНР) – среднемесячное количество рабочих часов одного работника поста охраны. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК.
Если срок расчета включает будущий год, на который производственный календарь еще не сформирован, то СНР в таком году берется из производственного календаря за последний год (например, в 2025 году из производственного календаря за 2024).
Ставка страховых взносов (Y) – ставка, применяемая для расчета страховых взносов, установленных в соответствии со ст. 425 Налогового кодекса РФ и Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Норма прибыли принимается равной 5%.
Ставка НДС – налог на добавленную стоимость. Определяется в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса РФ.
Коэффициент инфляции I инфл – индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации. Индексы инфляции берутся отсюда: Прогноз Экономического развития РФ. В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение I инфл принимается равным единице.
Блок «Прямые затраты» #
БЗП – базовая заработная плата работника (рублей/час), которая рассчитывается по формуле: БЗП=МРОТ/СНР
Дн – доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 554. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время. Установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.
Дрк – доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены статьей 316 Трудового кодекса РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса РФ, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Применяется в случаях, если районный коэффициент больше 1.
Двп – доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлен статьей 153 Трудового кодекса РФ. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни.
При расчете Двп не учитываются выходные дни (суббота, воскресенье), учитываются только нерабочие праздничные дни. Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Но выходные дни конкретного работника определяются его режимом рабочего времени и времени отдыха, а нерабочие праздничные дни являются едиными для всех работников независимо от режима. Это означает, что у работников, для которых графиком запланирована работа в субботу или воскресенье, эти дни выходными не являются и поэтому работа в такие дни подлежит оплате по общим правилам без применения повышенного размера, предусмотренного за работу в выходные дни. Однако если по графику работник должен выйти на работу в праздник, такой день работы подлежит оплате в повышенном размере по правилам ст. 153 ТК РФ.
РО – резерв на отпуск, который рассчитывается по формуле: РО = ( БЗП +Дн + Дрк + Двп )/ 12.
Страховые взносы – рассчитываются по формуле: СВ = (БЗП + Д н + Д вп + Д рк + PO) * Y.
Добавление поста с другим режимом работы #
В случае если у пользователя несколько постов охраны с разными режимами работы, добавить новый пост можно с помощью кнопки «Добавить пост», после чего необходимо заполнить недостающие данные.
Выгрузка печатной формы расчет а НМЦК по охране #
Чтобы сформировать отчет по заполненным данным, нужно кликнуть на кнопку «Сформировать отчет». Данный отчет нужно прикрепить к извещению.
