Памятка – Расчет и обоснование НМЦК. Метод анализа рынка. Часть 2

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗАПРОСА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЦЕНОВОЙ ИНФОРМАЦИИ[1]:

1. Подробное описание объекта закупки (техническое задание) 

2. Единица измерения, количество (объем) ТРУ[2]

3. Перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности ТРУ

4. Основные условия исполнения контракта, в т.ч.:

• требования к срокам и порядку  поставки (партиями, по графику, по заявке, по этапам, самовывоз, доставка до заказчика и т.п.),
• предполагаемые сроки проведения закупки (месяц объявления закупки),
• порядок оплаты, 
• размер обеспечения исполнения контракта, 
• требования к гарантийному сроку, к обеспечению гарантийных обязательств

5. Сроки предоставления ценовой информации

6. Информация о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика

7. Просьба указать:

• цену единицы ТРУ и общую цену контракта на условиях, указанных в запросе,
• срок действия предлагаемой цены, 
• расчет цены контракта,
• страну происхождения товара (при закупке товаров, в отношении которых действует нац.режим),
• сведения о своих характеристиках и квалификации (наличие лицензии, членства в СРО, соответствие требованиям ст.31 Закона 44-ФЗ, сведения об основных видах деятельности и пр.).

9. Форма предложения о цене, которую должен заполнить поставщик (исполнитель, подрядчик).

 

ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПРОСУ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЦЕНОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Запрос о предоставлении ценовой информации, размещаемый в ЕИС, должен соответствовать запросу, направляемому адресно[3].

2. Все полученные ответы с ценовой информацией регистрировать в делопроизводстве заказчика и использовать в расчетах НМЦК[4].

3. Не использовать коммерческие предложения, в которых не указан срок действия цены, или с истекшими сроками действия.

4. Не использовать коммерческие предложения с информацией, несоответствующей требованиям заказчика (например, не совпадают единицы измерения, условия доставки, объемы/количество и пр.).

5. Не использовать коммерческие предложения, полученные от лиц, не соответствующих требованиям заказчика:

• сведения о поставщике содержатся в РНП, 
• у поставщика нет необходимой лицензии или иного обязательного разрешения, членства в СРО,
• поставщик находится в стадии ликвидации или банкротства, или не соответствует иным единым требованиям по ст.31 Закона 44-ФЗ,
• поставщики аффилированы между собой (входят в одну группу лиц) или аффилированы с заказчиком (конфликт интересов),
• основные ОКВЭД поставщика не соответствуют закупаемым ТРУ,
• поставщик не является СМП или СОНО (если закупка будет проводиться среди такой категории участников).

6. Запрос рекомендуется направлять, в том числе поставщикам (подрядчикам, исполнителям), имевшим в течение последних 3 лет, предшествующих определению НМЦК, опыт выполнения аналогичных контрактов, заключенных с заказчиком и (или) другими заказчиками без применения к поставщику (подрядчику, исполнителю) неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных соответствующим контрактом. 

Если таких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) было более 5, то запрос рекомендуется направлять не менее чем 5 поставщикам (подрядчикам, исполнителям), исполнявшим контракты в течение последних 3 лет, предшествующих определению НМЦК

 

ВОЗМОЖНЫЕ КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

Коммерческие и (или) финансовые условия закупки ТРУ признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением корректировок таких условий[5].

Цены, используемые в расчетах НМЦК, рекомендуется приводить в соответствие с условиями планируемой закупки, в отношении которой определяется НМЦК, с помощью коэффициентов или индексов для пересчета цен ТРУ с учетом различий в характеристиках, коммерческих и (или) финансовых условий. Перечень и значимость указанных коэффициентов, используемых при расчетах, рекомендуется определять, в том числе на основании результатов анализа исполненных ранее в интересах заказчика контрактов, и указывать в обосновании НМЦК[6].

 

Способ закупки (из реестра контрактов)	Коэффициент
при проведении закупки путем проведения КОНКУРСА	Не более 10%
при проведении закупки путем проведения АУКЦИОНА	Не более 13%
при проведении закупки путем проведения ЗАПРОСА КОТИРОВОК	Не более 17%
при проведении закупки путем проведения ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ	Не более 17%
при проведении закупки у ЕП	Цена не корректируется

 

Пример: Период подготовки обоснования – февраль 2020 г. Для расчета берем контракт из Реестра контрактов, заключенный в феврале 2019 г. по итогам электронного аукциона. Например, цена за ед. товара = 1 000 руб. 

Цена для расчета = цена из реестра + 13% = 1000 + 13% = 1130 руб.

 

Цены прошлых периодов, используемые в расчетах (более 6 месяцев от периода определения НМЦК), могут быть приведены к текущему уровню цен путем применения коэффициента, рассчитанного в соответствии с формулой:

 

где:

tф – срок формирования ценовой информации, используемой для расчета;

t – месяц проведения расчетов НМЦК;

ИПЦt – индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу, соответствующий месяцу в интервале от tф до t включительно, установленный Федеральной службой государственной статистики (www.gks.ru, раздел «Официальная статистика» – «Цены» – «Индексы потребительских цен»).

 

Пример: Период подготовки обоснования – февраль 2020 г. Для расчета берем контракт из Реестра контрактов, заключенный в феврале 2019 г. Цена за ед. товара = 1 000 руб. 

Для расчета нам нужны ИПЦ март/февраль, апрель\март, … декабрь/ноябрь, январь2020/декабрь2019.

 

срок исполнения контракта	изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции)
количество товара, объем работ, услуг	размер обеспечения исполнения контракта
наличие и размер аванса по контракту	срок формирования ценовой информации
место поставки	изменение в налогообложении
срок и объем гарантии качества	масштабность выполнения работ, оказания услуг
изменение базовой номенклатуры (комплектации, состава работ, услуг), обусловленное изменением удельного веса различных позиций (ТРУ) в общем объеме закупки;	дополнительная номенклатура (комплектация) – появление новых (или исключение предусмотренных ранее) позиций (ТРУ) в общем объеме закупки
	изменение таможенных пошлин