Минфин России: в закупках риса шелушеного с применением позиции КТРУ «Рис» необходимо устанавливать условия допуска по приказу № 126н
В соответствии с пунктом 12 Правил формирования и ведения каталога товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145 (далее – Правила), на каждую позицию каталога формируется уникальный цифровой код на основе кода ОКПД 2. При этом код позиции каталога и код ОКПД 2 не тождественны и являются разными кодами. Позиция КТРУ содержит справочную информацию, включающую коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии).
Согласно п. 4 Правил, при наличии в Каталоге позиции, соответствующей товару (работе, услуге), заказчик обязан принимать такую позицию с указанной в ней даты начала обязательного применения и указывать по КТРУ:
– наименование товара, работы, услуги;
– единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
– описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В Каталоге товаров, работ и услуг содержится укрупненная позиция КТРУ 10.61.10.000-00000004 – Рис, а также детализированные позиции КТРУ 10.61.10.000-00000002 и 10.61.10.000-00000003. В справочной информации данных позиций КТРУ указаны коды ОКПД 2 10.61.1 «Рис полуобрушенный или полностью обрушенный, шелушеный или дробленый», 10.61.11.000 «Рис шелушеный» и 10.61.12.000 «Рис полуобрушенный или полностью обрушенный, или дробленый».
Код ОКПД 2 10.61.11.000 «Рис шелушеный» включен в Приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приложение № 1 к приказу № 126н). Все иные коды ОКПД 2, указанные в справочной информации, в Приложение № 1 к приказу № 126н не включены. В соответствии с п.1 приказа № 126н для товаров, включенных в Приложение № 1 к приказу № 126н, устанавливаются условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.
Мы обратились в Минфин России с просьбой разъяснить, применяются ли условия допуска по приказу № 126н при закупке с использованием вышеуказанных позиций КТРУ.
В ответном письме от 24.11.2023 № 24-03-08/113154 специалисты Минфина России отметили, что справочная информация не образует описания объекта закупки в понимании статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и не включена в перечень информации, подлежащей в соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога обязательному использованию заказчиком при осуществлении закупки. В целях осуществления закупки с использованием позиций каталога заказчик соотносит товар, работу, услугу, необходимые заказчику в целях реализации потребности, с размещенными в ЕИС позициями каталога и самостоятельно определяет в отношении конкретной закупки необходимость установления условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств, вне зависимости от наличия или отсутствия в составе справочной информации позиции каталога кода ОКПД2, указанного в приказе Минфина России от 04.06.2018 № 126н.
При этом, по мнению Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, при осуществлении закупки риса шелушеного с применением позиции каталога «Рис» (код укрупненной позиции каталога 10.61.10.000-00000004), принимая во внимание, что он соотносится с кодом ОКПД2 10.61.11.000 «Рис шелушёный», включенным в приложение № 1 к приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н, соответствующие условия допуска заказчиком устанавливаются.