Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2026 № 590 в информационное обеспечение контрактной системы

9. В случае подачи жалобы при проведении предусмотренных Законом электронных процедур, закрытых электронных процедур участник закупки после прохождения регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в ЕИС формирует в реестре жалоб и проверок следующую информацию:

д) обжалуемые действия (бездействие) субъекта контроля (субъектов контроля) путем указания одного или нескольких следующих действий (бездействия):

действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке (части заявок на участие в закупке);

действия комиссии по осуществлению закупки или заказчика (при осуществлении закупки, предусмотренной ч. 12 ст. 93 Закона), совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке (части заявок на участие в закупке);

Пункт 1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения в единой информационной системе в сфере закупок реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее ЕИС, реестр).

Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, принятым в Законе.

Пункт 1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения в единой информационной системе в сфере закупок реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее ЕИС, реестр), особенности включения в реестр информации о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона, и прилагаемых к ним документов, размещения таких информации и документов на официальном сайте ЕИС в сети «Интернет».

Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, принятым в Законе.

Пункт 6. В реестр не включается информация о контрактах, которые в соответствии с Законом не подлежат размещению в ЕИС, в частности информация о контрактах, заключенных в соответствии:

а) с пунктами 4, 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона), 23, 42, 44 и п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 Закона;

а) с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона, если такие контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну;

Пункт 7. Информация и документы, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте, за исключением:

а) информации и документов об осуществлении закупок, предусмотренных пунктами 2 – 4, подпунктами «в» – «д» п. 5, пунктами 6 и 7 ч. 11, частью 12 ст. 24, пунктами 3, 7, 10, 13, 17, 20, 21, 24, 26, 30, 40, 41, 45, 50 – 52, 56, 59, 61 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона;

а) информации и документов об осуществлении закупок, предусмотренных пунктами 2 – 4, подпунктами «в» – «д» п. 5, пунктами 6 и 7 ч. 11, частью 12 ст. 24, пунктами 3, 4, 5, 7, 10, 13, 17, 20, 21, 24, 26, 30, 40, 41, 42, 45, 50 – 52, 56, 59 и 61 – 63 ч. 1 ст. 93 Закона;

3.2. Изменения в разделе II. «Информация и документы, включаемые в реестр» – внесены изменения в подпункты «а», «в», «г», «е» пункта 11, подпункты «к» и «п» пункта 14 Правил

Пункт 11. В реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта):

Изменения в абз. 10 п/п. «а»

а) информация и документы о приемке поставленного товара, в том числе поставленного заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, о приемке выполненной работы (ее результатов), о приемке оказанной услуги: …

Абз. 10: сумма требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом и неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), удерживаемая из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (в случае наличия в контракте условия, предусмотренного п. 2 ч. 14 ст. 34 Федерального закона);

Внесенные изменения:

положения абз. 10 п/п. «а»: 

–не применяются в отношении контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона);

– утрачивают силу с 01.07.2027.

Примечание: пункт 2 ч. 14 ст. 34 Закона: об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).

Изменения в п/п. «в»

БЫЛО

СТАЛО с 01.07.2026

в) информация и документы об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги:

в) информация и документы об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также об уплате заказчиком налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы РФ заказчиком:

Изменения в п/п. «г» с 01.07.2027

БЫЛО

СТАЛО с 01.07.2027

г) информация о прекращении обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченных независимой гарантией, и дата такого прекращения;

г) информация о прекращении обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченных независимой гарантией, и дата такого прекращения, об отказе заказчика от прав (от части прав) по независимой гарантии;

Изменения в абз. 9 п/п. «е» с 01.07.2026 и с 01.07.2027

е) информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта:

…

Абз. 9: сумма не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом 44-ФЗ, удерживаемая из суммы, подлежащей уплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (в случае наличия в контракте условия, предусмотренного п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона);

Положения абз. 9 п/п. «е» применяются:

– с 01.07.2026 в отношении контрактов, заключенных с 01.07.2026 в соответствии с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93  Закона);

– с 01.07.2027 в отношении контрактов, заключенных с 01.07.2027 и при этом не относящихся к контрактам, заключенным в соответствии с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона)

Внесены изменения в подпункты «к» и «п» пункта 14 Правил

Пункт 14. Информация, предусмотренная пунктами 10 – 13 настоящих Правил, формируется в соответствии со следующими требованиями:

БЫЛО

СТАЛО с 01.07.2026

к) предусмотренная п/п. «в» п. 11 настоящих Правил информация об оплате формируется автоматически на основании документов, полученных в рамках информационного взаимодействия государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с ЕИС (за исключением случаев оплаты со счетов, открытых в кредитных организациях, а также в случае, если информация о заказчике не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы РФ). При этом:

к) предусмотренная п/п. «в» п. 11 настоящих Правил информация об оплате формируется автоматически на основании документов, полученных в рамках информационного взаимодействия государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с ЕИС (за исключением случаев оплаты со счетов, открытых в кредитных организациях, оплаты по решению суда, уплаты с лицевых счетов, открытых указанным в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" п. 2 Положения заказчикам и лицам в финансовом органе субъекта РФ или муниципального образования (далее – МО), органе управления государственными внебюджетными фондами, налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы РФ такими заказчиками и лицами, а также оплаты с лицевых счетов, открытых указанным в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" п. 2 Положения заказчикам и лицам в финансовом органе субъекта РФ или МО, органе управления государственными внебюджетными фондами, на лицевые счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в таких органах в пределах одного предусмотренного БК РФ казначейского счета).

п) предусмотренная абз. 2 и 3 п/п. «г» п. 13 настоящих Правил информация о прекращении контракта (обязательств по контракту) в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), формируется и размещается в реестре автоматически на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не позднее 3 рабочих дней с даты размещения соответствующей информации в

БЫЛО

СТАЛО с 01.07.2026

указанных реестрах;

Едином государственном реестре юридических лиц;

Пункт 14 Правил дополнен подпунктом «т» с 01.02.2028.

т) если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 ст. 93 Закона денежные средства для оплаты закупаемых товаров, работ, услуг выданы в соответствии с законодательством РФ под отчет подотчетному лицу:

информация, предусмотренная абз. 6 п/п. «а», абз. 6-8 п/п. «б», п/п. «г», абз. 6 п/п. «ж», абз. 9 (в части информации о месте поставки товара), 10 (в части информации о месте выполнения работы или оказания услуги) п/п. «з», абз. 4 п/п. «и», подпунктами «к» – «т» п. 10 и пунктами 11 – 13 настоящих Правил, не формируется и в реестр не включается;

информация, подлежащая включению в реестр в соответствии с настоящими Правилами, формируется заказчиком на основании информации, содержащейся в предусмотренном законодательством РФ отчете о расходах подотчетного лица, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен контракт.

3.3. Изменения в разделе III. «Включение информации и документов в реестр, ведение реестра» – внесены изменения в подпункты «б», «в», «г», «д» пункта 15 Правил

Пункт 15. Информация и документы, предусмотренные пунктами 10 – 13 настоящих Правил, включаются в реестр в следующем порядке:

б) заказчиком направляются с использованием ЕИС в орган, предусмотренный п/п. «а» п. 17 настоящих Правил (Федеральное казначейство – автор), для проведения проверок, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «г» п. 18 настоящих Правил следующие информация и документы: …

Абз. 4 п/п «б» изменен с 01.07.2026 и с 01.07.2027 – ПП РФ от 23.05.2026 № 590

БЫЛО

СТАЛО с 01.07.2026

Абз. 4: информация и документы, предусмотренные подпунктами «б», «в» (в случае оплаты со счетов, открытых в кредитных организациях, а также если информация о заказчике не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы РФ),

Абз. 4: информация и документы, предусмотренные подпунктами «б», «в» (в случаях, при которых в соответствии с п/п. «к» п. 14 настоящих Правил соответствующая информация не формируется автоматически),

Далее – без изменений:

«г» – «з» п. 11, п/п. «г» п. 12, подпунктами «б» и «в» п. 13 настоящих Правил, а также информация и документы, касающиеся контракта, заключенного без использования ЕИС, – не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания заказчиком документа, формируемого (составляемого) заказчиком и подлежащего включению в реестр, или за днем получения заказчиком информации или документа, формируемых (составляемых) иными лицами и подлежащих включению в реестр;

Важно! С 01.07.2027 в абз. 4 в тексте подпункт «г» заменен на «д»

Подпункт «в». Абз. 5 п/п. «в» изменен с 01.07.2026 – ПП 590

в) орган, предусмотренный п/п. «а» п. 17 настоящих Правил, не позднее одного часа с момента поступления информации и документов в соответствии с подпунктами «а» или «б» настоящего пункта:

Абз. 5: в случае формирования в соответствии с абз. 3 п/п. «в» настоящего пункта отметки о соответствии направленных информации и документов настоящим Правилам направляет с использованием ЕИС информацию и документы, поступившие в соответствии с п/п. «б» настоящего пункта, в соответствующий орган, предусмотренный п/п. «б» или «в» п. 17 настоящих Правил, для проведения проверок, предусмотренных подпунктами «а», «д» – «к» п. 18 настоящих Правил, за исключением случаев,

БЫЛО

СТАЛО с 01.07.2026

заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона, при которых подлежит проведению исключительно проверка, предусмотренная п/п. «и» п. 18 настоящих Правил;

при которых в соответствии с настоящими Правилами такие проверки не проводятся;

Подпункт "г" изменен с 1 июля 2026 г. – ПП 590

г) органы, предусмотренные подпунктами «б» или «в» п. 17 настоящих Правил, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления информации и документов в соответствии с абз. 5 п/п. «в» настоящего пункта, а в случае поступления информации и документов, предусмотренных п/п. «а» п. 11 настоящих Правил, не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем их поступления:

проводят предусмотренные подпунктами «а», «д» – «и» п. 18 настоящих Правил проверки, за исключением случаев заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93  Закона, при которых проводят исключительно проверку, предусмотренную п/п. «и» п. 18 настоящих Правил;

по результатам проверок, предусмотренных подпунктами «д» – «и» п. 18 настоящих Правил, формируют с использованием ЕИС отметку о соответствии направленных информации и документов настоящим Правилам, за исключением случая выявления несоответствия таких информации и документов настоящим Правилам;

в случае выявления несоответствия представленных информации и документов настоящим Правилам формируют с использованием ЕИС протокол о несоответствии направленных информации и документов настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, который не позднее одного часа с момента его формирования направляется с использованием ЕИС заказчику;

проводят предусмотренные подпунктами «а» и «д» – «к» п. 18 настоящих Правил проверки;

по результатам проверок, предусмотренных подпунктами «а» и «д» – «к» п. 18 настоящих Правил, формируют с использованием ЕИС отметку о соответствии направленных информации и документов настоящим Правилам, за исключением случая выявления несоответствия таких информации и документов настоящим Правилам;

в случае выявления несоответствия представленных информации и документов настоящим Правилам формируют с использованием ЕИС протокол о несоответствии направленных информации и документов настоящим Правилам по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, который не позднее одного часа с момента его формирования направляется с использованием ЕИС заказчику;

Подпункт «д» изменен с 01.07.2026 – ПП 590 (введен абз. 4) 

д) уполномоченный орган включает направленные информацию и документы в реестр путем формирования, обновления реестровой записи не позднее одного часа с момента формирования отметки, предусмотренной абз. 3 п/п. «в» (в случае направления информации и документов в соответствии с п/п. «а» настоящего пункта), абз. 3 п/п. «г» (в случае направления информации и документов в соответствии с п/п. «б» настоящего пункта) настоящего пункта с учетом условий, предусмотренных абз. 3 настоящего подпункта. При этом: …

Абз 4: отметка, предусмотренная абз. 3 п/п. «г» настоящего пункта, не требуется в случае, если в соответствии с настоящими Правилами проверки, предусмотренные подпунктами «а» и «д» – «к» п. 18 настоящих Правил, не проводятся;

3.4. Изменения в разделе III. Внесены изменения в пункт 18 Правил – пункт 18 дополнен п/п. «к». Правила дополнены пунктом 18.1. с 01.07.2026 – ПП 590

Пункт18. «Органы, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил, проводят, в том числе с использованием ЕИС, проверки на предмет:»

к) непревышения установленного условиями контракта размера аванса над предельными размерами аванса, определенными в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Правила дополнены пунктом 18.1 с 01.07.2026 – ПП 590

Пункт 18.1. Проверки, предусмотренные

18 1. Проверки, предусмотренные:

а) подпунктами «д» – «ж» п. 18 настоящих Правил, не проводятся в части информации и документов, предусмотренных п/п. «в», «з» (за исключением предмета контракта, наименования объекта закупки, а также указания на осуществление закупки в рамках государственного оборонного заказа в случае осуществления закупки в рамках государственного оборонного заказа), «и» (за исключением цены контракта и размера аванса), «к», «л» (за исключением срока окончания исполнения контракта), «м» – «с» п. 10, абз. 4 (за исключением наименования поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги), 6 п/п. «а» и п/п. «з» п. 11 настоящих Правил, в отношении контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93  Закона (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона);

б) подпунктами «д» – «к» п. 18 настоящих Правил, не проводятся в отношении контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона, в случае отсутствия у заказчика открытого в Федеральном казначействе в установленном порядке лицевого счета, указанного в абз. 6 п/п. «а» п. 10 настоящих Правил;

в) пунктом 18 настоящих Правил, не проводятся в отношении контрактов, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93  Закона, денежные средства для оплаты которых выданы в соответствии с законодательством РФ под отчет подотчетным лицам;

г) подпунктами «и» и «к» п. 18 настоящих Правил, проводятся в отношении контрактов (изменений контрактов), информация и документы в проектах которых сформированы без использования ЕИС и которые заключены заказчиками и лицами, указанными в подпунктах «а», «б», «г» и «д» п. 2 Положения, или указанными в подпунктах «е», «ж», «и» и «к» п. 2 Положения заказчиками и лицами в случае открытия им лицевых счетов в Федеральном казначействе, а также в отношении контрактов (изменений контрактов), заключенных указанными в настоящем подпункте заказчиками и лицами в соответствии с пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона).

3.5. Изменения в разделе III. Внесены изменения в п. 20 Положения – подпункт «в» п. 20 изменен с 01.07.2026 – ПП 590. Пункт 20 дополнен п/п. «г» с 01.07.2026 – ПП 590

Пункт 20. Реестровой записи, сформированной в соответствии с подпунктом «д» п. 15 настоящих Правил, присваивается уникальный номер, имеющий следующую структуру:

БЫЛО

СТАЛО с 01.07.2026

в) с 14-го по 19-й разряд – порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику.

в) 14-й разряд – "0", за исключением случаев осуществления закупок, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона (за исключением закупок, предусмотренных частью 12 статьи 93 Федерального закона), при которых последовательно указывается номер от "1 до "9";

г) с 15-го по 19-й разряд – порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах значений номера, указанных в 12-м – 14-м разрядах.

4.1. Внесены изменения в пункт 1 Положения

Пункт 1 изменен с 01.07.2026 – ПП от 28.11.2025 № 1933

БЫЛО

СТАЛО 01.07.2026

1. Настоящее Положение устанавливает требования к эксплуатации государственной информационной системы (далее – ГИС), предусмотренной ч. 13 ст. 4  Закона, порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации (включая требования к ее технологическим и лингвистическим средствам, к информационно-технологическому взаимодействию информационной системы с ЕИС,

1. Настоящее Положение устанавливает требования к эксплуатации ГИС, предусмотренной ч. 13 ст. 4 Закона, порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации (включая требования к ее технологическим и лингвистическим средствам, к информационно-технологическому взаимодействию информационной системы с ЕИС, государственной информационной системой по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений,

Далее без изменений: электронной площадкой, специализированной электронной площадкой (далее – электронные площадки), к порядку и срокам хранения, а также предоставления содержащейся в информационной системе информации, права и обязанности лиц, являющихся получателями содержащейся в информационной системе информации, порядок взаимодействия программно-аппаратных средств участников контрактной системы в сфере закупок с информационной системой, требования к обеспечению конфиденциальности содержащейся в ней информации), порядок мониторинга доступности (работоспособности) ЕИС, электронных площадок, порядок фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени (далее – фиксация) действий (бездействия) участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронных площадках.

4.2. Подпункт «а» п. 13 изменен с 01.07.2026 – ПП 590

IV. Фиксация действий (бездействия) участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронных площадках

Пункт 13. Фиксация действий (бездействия) участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронных площадках осуществляется путем автоматического сбора, протоколирования, хранения, обобщения, систематизации и обработки информации:

БЫЛО

СТАЛО с 01.07.2026

а) о действиях (бездействии), совершаемых на электронных площадках при осуществлении закупок в соответствии с Законом, при аккредитации на электронных площадках, при направлении запросов о предоставлении документации о закупке (при проведении предусмотренных Законом закрытых электронных процедур), при направлении запросов о даче разъяснений, информации о предоставлении таких разъяснений, о предоставлении независимой гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, при направлении информации в банк в целях блокирования и прекращения блокирования денежных средств, предоставленных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, при размещении на электронных площадках предварительного предложения, предусмотренного п. 1 ч. 12 ст. 93  Закона, протоколов, составленных при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), при подаче, отзыве заявок на участие в закупках, направлении заявок (их частей) заказчику, подаче, отклонении в соответствии с Законом ценовых предложений, направлении информации и документов в соответствии

с пунктами 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона, подписании проектов контрактов на электронных площадках, размещении протокола разногласий, внесении изменений в предусмотренные настоящим подпунктом информацию и документы;

с пунктами 2-4 ч. 6 ст. 43 Закона, подписании проектов контрактов на электронных площадках, размещении протокола разногласий, внесении изменений в предусмотренные настоящим подпунктом информацию и документы;

Примечание. Пункт 4 части 6 ст. 43 Закона:

при проведении закрытых электронных процедур информация и документы, которые предусмотрены п/п. «н» п. 1 ч. 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных Законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором специализированной электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке.

В п/п. «в» п. 13 введен абз. 9 – ПП 590

в) о действиях (бездействии), совершаемых в ЕИС при осуществлении закупок в соответствии с Законом при: …

Абз. 9: включении информации об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и об исключении такой информации из указанного реестра;