Памятка – Идентификационный код закупки (ИКЗ)

СИСТЕМА НПА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ИКЗ

• Статья 23 Закона 44-ФЗ
• Приказ Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н “Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки”.

Подобрать код для описания объекта закупки, моментально проверить на 17 постановлений, узнать рекомендации по их применению, все это доступно в программе Эконом-Эксперт.Online

ПОРЯДОК УКАЗАНИЯ ИКЗ^[2]

 

Способ определения поставщика	Порядок указания ИКЗ
Открытый, закрытый конкурс (все виды)	Один лот – один ИКЗ
Закрытый аукцион	Один лот – один ИКЗ
Электронный аукцион	Один электронный аукцион – один ИКЗ
Запрос котировок	Один запрос котировок – один ИКЗ
Запрос предложений (п.2, 6, 8-10 ч.2 ст.83)	Один запрос предложений – один ИКЗ
Запрос предложений (п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1)	Один ИКЗ для группы закупок (возможны несколько запросов предложений с одним ИКЗ)
Закупка у единственного поставщика (п.1-3, 6-22, 24,25, 28-32, 34-41,43, 45-55 ч.1 ст.93)	Одна закупка (один контракт) – один ИКЗ
Закупка у единственного поставщика (пункты 4, 5, 23, 26, 33,42,44 ч.1 ст.93)	Один ИКЗ по каждому из указанных пунктов

ГДЕ НАДО УКАЗЫВАТЬ ИКЗ^[3]

 

В связи с отсутствием закрытого перечня документов, формируемых при осуществлении закупки, в которых надлежит указывать ИКЗ, рекомендуем заказчикам указывать ИКЗ в любых документах, которые установлены Законом 44-ФЗ:

• план-график, изменения в план-график;
• извещение об осуществлении закупки, изменения, вносимые в извещение;
• приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;
• документация о закупке, изменения, вносимые в документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке;
• проект контракта в составе  документации, извещения;
• контракт, в т.ч. заключенный на основании ст. 93 Закона 44-ФЗ (в т.ч. все контракты по п. 4 и п. 5, контракты с монополистами),
• дополнительное соглашение к контракту, соглашение о расторжении контракта,
• протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;
• обращение и уведомление о согласовании закупки;
• уведомление контрольных органов о заключении контракта на основании п. 6 и п. 9 ч.1 ст. 93;
• документы о приемке (товарные накладные, акты выполненных работ и пр.); 
• соглашение о проведении совместного конкурса, аукциона;
• реестр контрактов;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• документы, оформляемые в ходе контрольных мероприятий в сфере закупок.

 

В КАКОМ РАЗДЕЛЕ КОНТРАКТА УКАЗЫВАТЬ ИКЗ? 

 

Разъяснений по этому поводу нет. Возможно указывать в любом разделе контракта, наилучшие варианты – в преамбуле или в разделе «Предмет контракта».

 

КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ ИКЗ

 

Контрактная служба, контрактный управляющий заказчика. 

При централизации закупок – уполномоченный орган или уполномоченное учреждение.

 

НА КАКОМ ЭТАПЕ ФОРМИРУЕТСЯ ИКЗ

 

ИКЗ формируется дважды:

1 этап: формирование и утверждение плана-графика на очередной финансовый год и плановый период.

2 этап:

• при проведении конкурентных закупок – на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
• при проведении закупок у единственного поставщика  (подрядчика, исполнителя) – на этапе заключения контракта 

ИКЗ в плане-графике – не окончательный, его включать во все документы нельзя! Окончательный ИКЗ формируется на втором этапе, в него нельзя вносить изменения, он должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством РФ об архивном деле^[4].

 

СТРУКТУРА И СОСТАВ ИКЗ

Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код: 

1	последние две цифры года начала закупки	В конкурентных закупках – год размещения извещения/направления приглашения В закупках у единственного поставщика – год заключения контракта
2
3	код формы собственности заказчика	1 – федеральная собственность, 2 – собственность субъекта РФ, 3 – муниципальная собственность, 4 – иная
4-22	ИНН и КПП заказчика	Для    обособленного структурного подразделения заказчика применяется КПП заказчика по месту нахождения обособленного структурного подразделения заказчика
23-26	номер закупки в плане-графике	§ Уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года. § Указываются значения «0000» в случае, если при осуществлении закупок не предусмотрена обязанность формировать и утверждать план-график[5]
27-29	порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ	§ Уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике. § На этапе формирования и утверждения плана-графика – указываются значения «000». § На этапе размещения извещения/заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ. Для закупок  малого объема в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 ч.1 ст. 93 в плане-графике в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н). § При заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н), т.е. не нужно  индивидуально «нумеровать» все «мелкие» контракты (Согласно п. 9 Порядка приказа Минфина 55н)[6]
30-33	информация о коде объекта закупки по ОКПД2, с детализацией до группы	Указываются значения «0000» в двух случаях[7]: § закупки в соответствии с п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1 и п.4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч.1 ст.93  § закупки товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по ОКПД2
34-36	код вида расходов	Указываются значения «000» в двух случаях[8]: § закупки товаров, работ, услуг БУ, АУ, ГУП, МУП § закупки товаров, работ, услуг, расходы на финансовое обеспечение которых подлежат отражению по нескольким КВР

 

ПРИМЕР ФОРМИРОВАНИЯ ИКЗ

 

1) Заказчик покупает мебель (код ОКПД 2 – 3101 Мебель для офисов и предприятий торговли), в план-график включается укрупненная позиция с общей суммой на год, а в течение года заказчик из этой позиции плана-графика будет формировать два извещения о проведении электронных аукционов на мебель, тогда в ИКЗ в разрядах 27-29 будут последовательно указываться порядковые номера таких закупок

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36
На этапе формирования и утверждения плана-графика – разряды 27-29 указываем «000»
2	0	2	5	9	0	9	0	1	0	0	4	2	5	9	0	9	0	1	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0	3	1	0	1	2	4	4
На этапе размещения извещения о закупке  – в разрядах 27-29 указываем порядковый номер закупки, сформированный в пределах соответствующего номера плана-графика
2	0	2	5	9	0	9	0	1	0	0	4	2	5	9	0	9	0	1	0	0	1	0	0	0	1	0	0	1	3	1	0	1	2	4	4
2	0	2	5	9	0	9	0	1	0	0	4	2	5	9	0	9	0	1	0	0	1	0	0	0	1	0	0	2	3	1	0	1	2	4	4

 

2) Порядок формирования ИКЗ для «мелких» закупок, например, по п.4 ч.1 ст.93. Заказчик – бюджетное учреждение. В план-график включается укрупненная позиция с общей суммой на год, а в течение года заказчик из этой позиции плана-графика будет формировать контракты, тогда в ИКЗ в разрядах 27-29 будут последовательно указываться порядковые номера таких закупок (контрактов) – такой порядок следует из письма Минфина России от 11.02.2020 №24-01-08/9109. Соответственно, у заказчика в течение года есть возможность заключить по п.4 ч.1 ст.93 только 999 контрактов.

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36
На этапе формирования и утверждения плана-графика – разряды 27-29 указываем «000»
2	0	2	5	9	0	9	0	1	0	0	4	2	5	9	0	9	0	1	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
На этапе заключения контракта с единственным поставщиком  – разряды 27-29 указываем «000»
2	0	2	5	9	0	9	0	1	0	0	4	2	5	9	0	9	0	1	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2	0	2	5	9	0	9	0	1	0	0	4	2	5	9	0	9	0	1	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ИКЗ

 

№ п/п	Состав административного правонарушения	Административный штраф, руб.	Статья КоАП РФ
1	Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок Например, отсутствие в проекте контракта ИКЗ	3 000	Ст.7.30 ч.4.2
2	Нарушение предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика Например, отсутствие в протоколе ИКЗ	10 000	Ст.7.30 ч.2.1
3	Размещение … информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок	15 000	Ст.7.30 ч.1.4
4	Неразмещение … в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок	50 000	Ст.7.30 ч.3

---