Вопрос: Необходимо осуществить закупку детских костюмов у иностранного производителя (товар – киргизский, Киргизия – член евразийского союза). Нужно ли размещать в ЕИС отчет об исполнении такого контракта? Где указывать, что товар – иностранного государства (в данном случае Киргизия)?
Ответ: Согласно ч.9 ст.94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС, за исключением контрактов, заключенных в соответствии с п.4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 ч.1 ст.93 закона.
Следовательно, размещение отчета об исполнении контракта зависит от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а не от страны происхождения товара. В вашем случае, отчет размещается в обязательном порядке по всем контрактам вне зависимости местонахождения производителя, за исключением контрактов, заключенных в соответствии с п.4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 ч.1 ст.93 закона.
В соответствии с нормами Постановления от 28.11.2013 № 1093 в отчете об исполнении контракта указывается только предмет контракта в графе «Наименование товара, работы, услуги» (подп.г) п.6 ч.24 раздела II). Указание страны происхождения товара в данном отчете законодательно не предусмотрено.
Страна происхождения продукции указывается в реестре контрактов во вкладке «Страна происхождения, страна производителя». На вкладке «Страна происхождения, страна производителя» отображается информация об объектах закупки, значение для которых в поле «Вид объекта закупки» относится к группе «Товар» из действующей информации о контракте. Указывается страна происхождения товара или страна регистрации производителя товара для объектов закупки, путем установления соответствующего флажка из списка наименования стран.
Вопросы:
-
Приведите пример по срокам размещения сведений об исполнении контракта. Какие документы необходимо размещать в ЕИС?
-
Когда мы делаем отчет об исполнении контракта обязательно прикреплять платежное поручение, акт выполненных работ, счет-фактуру или достаточно что-то одно?
-
Изучив данные по закупкам, возник вопрос по отчету заключенных договоров – какие сроки подачи отчетов?
Ответ:
| По условиям контракта | Сроки размещения сведений в ЕИС | Размещаемые документы в ЕИС во вкладке «Документы» |
| Подписание приемочных документов на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) – 01.09.2017 Оплата товара (работы, услуги) – 15.09.2017 | Отчет размещается в течение 7 рабочих дней со дня оплаты товара (работы, услуги) – 15.09.2017 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26 – 7 рабочих дней | (ч.10.ст.94 Закона) – заключение по результатам внешней экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги + – документ о приемке результатов исполнения обязательств по контракту (приемочные документы – товарные накладные, счета –фактуры, акты выполненных работ, акты оказанных услуг, прочие приемочные документы в соответствии с условиями контрактов) + – иные документы, определенные законодательством РФ.
|
| Оплата аванса – 10.08.2017 Подписание приемочных документов на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) – 07.09.2017 Окончательный расчет за товары (работы, услуги) – 12.10.2017 | Отчет размещается в течение 7 рабочих дней со дня окончательной оплаты за товар (работы, услуги) – 12.10.2017
13, 16, 17, 18, 19, 20, 23 – 7 рабочих дней | |
| Подписание приемочных документов на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) в рамках одного контракта – 01, 04, 05, 06, 07 сентября 2017 Оплата товара (работы, услуги) по приемочным документам за 01, 04, 05, 06, 07 сентября – 18.09.2017 | Отчет размещается в течение 7 рабочих дней со дня оплаты товара (работы, услуги) – 18.09.2017
19, 20, 21, 22, 25, 26, 27 – 7 рабочих дней | |
| Расторжение контракта – 20.09.2017 | Отчет размещается в течение 7 рабочих дней со · дня определенного соглашением сторон о расторжении контракта, · дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта · дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее – исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29 – 7 рабочих дней | |
| Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать порядок размещения соответственно в региональных и муниципальных информационных системах отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (в том числе перечни дополнительной информации). (ч.12 ст.94 Закона) На уровне субъекта и муниципалитета могут быть установлены требования к размещению дополнительных документов Требование о приложении иных документов к отчету Законом № 44‑ФЗ не установлено. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 также не содержит положений, предусматривающих приложение к отчету иных документов помимо документов, указанных в ч. 10 ст. 94 Закона № 44‑ФЗ. Следовательно, приложения к отчету платежных поручений заказчика об оплате контракта не требуется. Документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг) – платежные поручения, не являются обязательными приложениями к данному отчету. В отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (пп. «в» п. 26 раздела I Постановления 1093). Данная позиция изложена в Письме Минфина России от 07.07.2014 N 02-02-06/32616. Прилагаются приемочные документы, предусмотренные контрактом – товарные накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ, акты оказанных услуг, акты приемочных комиссий, акты приема-передачи, документ о результатах отдельного этапа (при выделении в контракте отдельного этапа) + акты внешней экспертизы при ее проведении + иные документы при их законодательном установлении Решение о порядке проведения экспертизы силами заказчика принимается заказчиком самостоятельно. Проведение экспертизы силами заказчика осуществляется в соответствии с частью 10 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, которой предусмотрено, что к отчету прилагается документ о приемке таких результатов (например, товарная накладная, акт сдачи-приемки) либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ. Таким образом, при проведении экспертизы силами заказчика в порядке, установленном локальными правовыми актами заказчика, оформление результатов такой экспертизы возможно исполнить документом о приемке товара, работы, услуги с визами (подписями) работников, привлеченных к проведению экспертизы, в том числе надлежаще оформленным актом сдачи-приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, без оформления и приложения к отчету заключения по результатам проведения экспертизы. Письмо Минэкономразвития России от 19 августа 2016 г. N Д28и-2162 | ||
Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?
Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
А прямо сейчас Вы можете бесплатно и без регистрации воспользоваться сервисом расчета ОКПД2/КТРУ и НМЦК
Вопрос: Годовые контракты, оплата ежемесячно. Отчет составляем за прошедший месяц после оплаты, а вот аванс в отчете указываем тоже за прошедший месяц или за следующий месяц?
Ответ:
В отчет об исполнении контракта за прошедший месяц указывается информация об авансе, уплаченном за истекший месяц.
К примеру:
аванс за май – 08.05.2017
Приемочный документ за май – 31.05.2017 отчет за май
окончательный платеж за май – 08.06.2017
аванс за июнь – 15.06.2017
приемочный документ за июнь- 30.06.017 отчет за июнь
окончательный платеж за июнь – 10.07.2017
аванс за июль – 13.07.2017
приемочный документ за июль– 31.07.2017 отчет за июль
окончательный платеж за июль – 04.08.2017
Вопрос: Что делать с изменением объемов в пределах 10% в отчет об исполнении контракта?
Ответ:
Отчет об исполнении контракта должен содержать информацию об изменении контракта в ходе его исполнения (п.3 ч.9 ст.94 Закона № 44-ФЗ).
Не смотря на то, что в Постановлении от 28.11.2013 № 1093 не указан срок на размещение этих сведений, мы рекомендуем публиковать данную информацию согласно ч.26 ст.95 Закона № 44-ФЗ в течение 1 рабочего дня со дня подписания дополнительного соглашения.
(Ч. 26 ст.95 Закона № 44-ФЗ – информация об изменении контракта размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта).
В данном случае заполняется вкладка «Информация об изменении /расторжении контракта»
Ч.28 раздела II Постановления от 28.11.2013 № 1093
В разделе V формы отчета указываются:
а) в графе “Дата” – дата изменения контракта в формате ДД.ММ.ГГГГ;
б) в графе “Причина” – код, соответствующий следующим основаниям показателя “Изменение контракта”:
– изменение условий контракта было предусмотрено документацией о закупке и контрактом – 01;
– снижение цены контракта в случае осуществления закупки у ЕП без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта в соответствии с подпунктом “а” пункта 1 части 1 статьи 95 закона – 02;
– по предложению заказчика увеличены предусмотренные контрактом
количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 % с пропорциональным увеличением цены контракта исходя из цены единицы ТРУ в соответствии с подпунктом “б” пункта 1 части 1 статьи 95 закона – 03;
– по предложению заказчика уменьшены предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 % с пропорциональным уменьшением цены контракта исходя из цены единицы ТРУ в соответствии с подпунктом “б” пункта 1 части 1 статьи 95 закона – 04;
– цена контракта изменена на основании решения Правительства РФ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 95 закона – 05;
– цена контракта изменена на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 95 закона – 06;
– цена контракта изменена на основании решения местной администрации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 95 закона – 07;
– изменение в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на ТРУ в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 95 закона – 08;
– уменьшение ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 закона – 09;
– перемена исполнителя вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения (новый исполнитель является правопреемником исполнителя контракта) в соответствии с частью 5 статьи 95 закона – 10;
– перемена заказчика в соответствии с частью 6 статьи 95 закона – 11;
– изменение условий контракта по согласованию сторон в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги при улучшении их по качеству, техническим и функциональным характеристикам по сравнению с характеристиками, указанными в контракте в соответствии с частью 7 статьи 95 закона – 12
Так будет выглядеть ваш отчет при просмотре в открытом доступе в ЕИС
- Информация об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения
Событие Дата Причина Наименование, номер и дата документа-основания 1 2 3 4 5 1. Изменение контракта 18.09.2017 03 Дополнительное соглашение от 18.09.2017 №1 2. Расторжение контракта
Вопросы:
-
Надо ли размещать отчёты об исполнении контракта по электроэнергии после каждой оплаты счетов (примерно раз в месяц) или достаточно одного раза после завершения исполнения всего контракта (контракт полностью оплачен)?
-
Предыдущий контрактный управляющий отчёт по коммунальным услугам размещал 1 раз в год. В этом году отчетов не было. Нужно ли мне сейчас в срочном порядке вносить эти данные?
-
Отчет об исполнении контракта на поставку и транспортировку газа не размещался ни разу в этом году. Оплата производилась, но считая, что это не этап (в договоре не указано) отчет не размещала. Что делать сейчас? Дождаться полного исполнения?
Ответ:
Данные вопросы не имеют однозначных ответов, в связи с тем, что Закон № 44-ФЗ не дает четкого разъяснения по «отдельному этапу исполнения контракта». Необходимо ориентироваться на практику вашего региона, подведомственности и т.д.
Согласно ч.3 раздела I Постановления от 28.11.2013 № 1093 отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта, т.е когда в контракте выделены этапы.
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком – во всех остальных случаях после каждой оплаты.
Считаем, что в Постановлении от 28.11.2013 № 1093 под “отдельным этапом исполнения контракта” подразумевается четкое определение временного периода этапа исполнения обязательств, включающего в себя и поставку товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты одновременно, также должен быть определен объем поставляемых товаров, оказанных услуг, выполненных работ по этому отдельному этапу.
Фраза «подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» говорит о том, что при выделении в контракте отдельных этапов существует два различных документа о приемке результатов по контракту (товарные накладные, акты оказанных услуг, акты выполненных работ) и документ о результатах отдельного этапа (акт в произвольной форме, сверка расчетов, в строительстве – акт по форме КС-2)
К примеру, по контракту выделено 2 этапа оказания услуг
- 1 этап – оказание услуг с 01.01.2017 по 30.06.2017 и оплата за данный этап единовременно в течение 15 дней с момента подписания документов о приемке результатов по отдельному этапу (формируется некий отдельный документ о приемке услуг по данному этапу и оплата осуществляется один раз за все услуги);
- 2 этап – оказание услуг с 01.07.2017 по 31.12.2017 и оплата за данный этап единовременно в течение 15 дней с момента подписания документов о приемке результатов по отдельному этапу (формируется некий отдельный документ о приемке услуг по данному этапу и оплата осуществляется один раз за все услуги).
Чтобы контракт на оказание коммунальных услуг был принят в один этап, оплата за услуги должна быть произведена единовременно в конце года за весь объем услуг и в контракте прописаны временные рамки этапа.
По нормам Постановления от 28.11.2013 № 1093 у заказчика возникает прямая необходимость размещать отчет:
1) в случае, если в контракте четко выделены этапы его исполнения – по факту оплаты заказчиком обязательств при подписании заказчиком документа о приемке результатов исполнения отдельного этапа контракта (согласно под а. п.3 Постановления № 1093);
Если в контракте предусмотрены этапы, то есть они явно расписаны в его условиях, то отчет нужно размещать после исполнения каждого этапа, а затем общий отчет в конце исполнения всего контракта.
2) во всех остальных случаях – после каждой оплаты обязательств по контракту при подписании документ о приемке товаров, работ, услуг (согласно под б. п.3 Постановления № 1093).
Мнение Минэкономразвития России и Федерального казначейства
Если контрактом предусмотрены этапы его исполнения (в том числе ежемесячная, ежеквартальная или иная этапность оплаты), то отчет в соответствии с Постановлением № 1093 формируется заказчиком по результатам приемки и оплаты такого этапа, а также в случае завершения исполнения контракта.
письмо Федерального казначейства от 30.05.2014г. № 42-5.7-09/5
Отчет в соответствии с Положением, формируется заказчиком по результатам оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, то есть в случае завершения исполнения контракта.
При этом если условиями контракта этапы не предусмотрены, но поставка товара и его приемка, а также оплата производятся регулярно (например, ежемесячно), то в данном случае заказчику необходимо составлять отчет и размещать его в ЕИС в сфере закупок.
Каких-либо исключений при составлении отчета по контрактам, заключенным в целях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ “О естественных монополиях”, Закон № 44-ФЗ не содержит.
письма Минэкономразвития России от 17.022017 № Д28и-959,от 24.04.2017 N Д28и-1667, от 06.04.2017 N ОГ-Д28-4046
В случае если в соответствии с условиями заключенного контракта осуществляются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг длящегося характера (например, поставка продуктов, оказание услуг электроснабжения, теплоснабжения, связи), а также в случае ежедневной (еженедельной, ежемесячной или иной периодичности) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), если условиями контракта этапы его исполнения (в том числе этапность оплаты) не предусмотрены, но приемка и оплата поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) производятся в определенные промежутки времени (например, ежемесячно или ежеквартально), приемка, оплата и экспертиза части поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) также являются отдельным этапом исполнения контракта.
По результатам таких частичной приемки, оплаты и экспертизы товара (работы, услуги) необходимо составлять и размещать в ЕИС отчет об исполнении отдельного этапа поставки товара (выполнения работы, оказания услуги).
письма Минэкономразвития России от 18.07.2016 N ОГ-Д28-8995,от 19.08.2016 N Д28и-2162
Согласно пункту 7 Положения при формировании отчета о результатах исполнения отдельного этапа исполнения контракта информация заполняется в соответствующих графах отчета нарастающим итогом с начала года, в котором осуществляется исполнение отдельного этапа, на дату исполнения отдельного этапа исполнения контракта.
Таким образом, если условиями контракта этапы не предусмотрены, но приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, а также их оплата производятся регулярно (ежемесячно, ежеквартально и т.д.), то в указанном случае заказчику необходимо размещать в ЕИС отчет и информацию об оплате контракта также на регулярной основе.
письма Минэкономразвития России от 19.08.2016 N Д28и-2163,от 08.04.2016 N ОГ-Д28-4309
Если условиями контракта этапы не предусмотрены, но поставка и приемка товаров (работ, услуг), а также оплата производятся регулярно (например, ежемесячно), в данном случае заказчику необходимо составлять отчет и размещать его в ЕИС по факту оплаты товара.
письмо Минэкономразвития России от 27.05.2015 № Д28и-1349
Отчет, в соответствии с Положением, формируется заказчиком по результатам оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, то есть в случае завершения исполнения контракта.
письма Минэкономразвития России от 10.02.2017 N Д28и-1042,от 25.10.2016 N Д28и-2907, от 14.10.2016 N Д28и-2696
В случае если в соответствии с условиями заключенного контракта осуществляется оказание услуг длящегося характера (например, услуги связи, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения), а также в случае ежедневной (еженедельной, ежемесячной или иной периодичности) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), если условиями контракта этапы его исполнения (в том числе этапность оплаты) не предусмотрены, но приемка и оплата поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) производятся в определенные промежутки времени (например, ежемесячно или ежеквартально), то приемка, оплата и экспертиза части поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) также являются отдельным этапом исполнения контракта. По результатам такой частичной приемки, оплаты и экспертизы товара (работы, услуги) необходимо составлять и размещать в ЕИС отчет об исполнении отдельного этапа поставки товара (выполнения работы, оказания услуги).
Таким образом, при осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно.
Каких-либо исключений при составлении отчета по контрактам, заключенным в целях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ “О естественных монополиях”, Закон N 44-ФЗ не содержит.
Согласно части 4 статьи 94 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в случае если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 – 9, 14, 15, 17 – 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 – 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
При этом частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
Учитывая изложенное, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги.
письма Минэкономразвития России от 25.05.2016 N ОГ-Д28-6770,от 04.05.2016 N ОГ-Д28-5649
По 1 вопросу – Мы склоняемся к тому, что отчет об исполнении контракта по энергоснабжению размещается в ЕИС после каждой окончательной оплаты за месяц, т.е формируется 12 отчетов.
По 2 вопросу – Если вы принимаете решение размещать отчеты по принципу – после каждой оплаты услуг, потребленных за месяц при наличии подписанного приемочного документа, то вам в срочном порядке необходимо разместить отчеты об исполнении контрактов по коммунальным услугам за текущий год по состоянию на сентябрь месяц (по каждому контракту один отчет за период с 01.01.2017 по дату составления отчета)
По 3 вопросу – Если вы принимаете решение размещать отчеты по принципу – после каждой оплаты услуг, потребленных за месяц при наличии подписанного приемочного документа, то вам в срочном порядке необходимо разместить отчет об исполнении контракта на поставку и транспортировку газа за текущий год по состоянию на сентябрь месяц (отчет за период с 01.01.2017 по дату составления отчета).
У заказчиков существует возможность размещать отчет об исполнении контрактов по результатам отдельного этапа, если он выделен в контракте. В вашем случае, вы в контракте не указывали про этап вообще, следовательно, при формировании отчета вы обязаны использовать под б. п.3 Постановления № 1093 – размещать его после каждой оплаты обязательств по контракту при подписании документ о приемке товаров, работ, услуг, т.е ежемесячно.
Вопросы:
-
Отчет по исполнению контракта делается нарастающим итогом или каждый раз нужно создавать новый?
-
При поэтапном исполнении необходимо создавать в ЕИС каждый раз новый отчет или вносить изменения в один и тот же?
Ответ:
При формировании отчета о результатах исполнения отдельного этапа исполнения контракта информация заполняется в соответствующих графах отчета нарастающим итогом с начала года, в котором осуществляется исполнение отдельного этапа, на дату исполнения отдельного этапа исполнения контракта (ч. 7 раздела I Постановления от 28.11.2013 № 1093).
Функционалом ЕИС предусмотрена возможность формирования отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения путем создания нового отчета при исполнении каждого этапа исполнения контракта, а также путем внесения изменения (редактирования) в предыдущий отчет об исполнении отдельного этапа исполнения контракта в соответствии с порядковым номером изменения отчета. В ч.7 раздела I Постановления от 28.11.2013 № 1093 идет речь о последовательном создании отчетов об исполнении контракта в соответствии с его этапами, отчеты имеют свои порядковые номера и взаимосвязаны между собой.
Таким образом, формирование отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС осуществляется одним из вышеуказанных способов.
При этом напоминаем, что при формировании новых отчетов в рамках одного контракта необходимо соблюдать принцип нарастающего итога, т.е в новый отчет необходимо заносить все сведения из предыдущих отчетов.
В этой связи более логичным и менее трудоемким является редактирование сведений ранее размещенного отчета.
Аналогичное мнение высказано в письме Минэкономразвития России от 03.08.2015 № Д28и-2286.
Вопрос: Если в строке 2 столбец.1 указываются даты этапов 10.02.2017, 10.03.2017, 10.04.2017 и т.д. до 10.01.2018, то в стр.3 столбец 1 сумма всего контракта или же сумма, выставленная с 01.01.2017 по 31.01.2017; с 01.01.2017 по 28.02.2017; с 01.01.2017 по 31.03.2017 и т.д. Стр.5 заполняется или нет, если в контракте указана обязанность оплаты промежуточных платежей в размере 30% до 10 числа и 70% до 25 числа.
Ответ:
Если указываются даты этапов 10.02.2017, 10.03.2017, 10.04.2017 и т.д. до 10.01.2018, то в стр.3 столбец 1 указывается сумма, выставленная с 01.01.2017 по 31.01.2017; с 01.01.2017 по 28.02.2017; с 01.01.2017 по 31.03.2017 и т.д. нарастающим итогом (к сумме предыдущего отчета прибавляем сумму текущего месяца).
| Период | Сумма |
| 10.02.2017 | за январь (с 01.01.2017 по 31.01.2017) |
| 10.03.2017 | за январь + февраль (с 01.01.2017 по 28.02.2017) |
| 10.04.2017 | За январь + февраль + март (с 01.01.2017 по 31.03.2017) |
| 10.05.2017 | За январь + февраль + март + апрель (с 01.01.2017 по 30.04.2017) |
| … | … |
| 10.02.2017 | за год (с 01.01.2017 по 31.12.2017) |
Строка 5 (авансовые платежи) заполняется в обязательном порядке, если в контракте предусмотрена выплата авансовых платежей в любом размере. В случае, если авансовые платежи фактически не были произведены, но предусмотрены контрактом, то данный раздел также заполняется в обязательном порядке.
Вопрос: Как исправить отчет об исполнении, если отчеты формировались ежемесячно новые?
Ответ:
Размещение ежемесячно новых отчетов в рамках одного контракта не является нарушением законодательства. При формировании новых отчетов в рамках одного контракта необходимо соблюдать принцип нарастающего итога, т.е в новый отчет необходимо заносить все сведения из предыдущих отчетов.
Если вы сохраняли принцип нарастающего итога, то предыдущие отчеты исправлять нет необходимости. С текущего отчета можете ежемесячно вносить изменения по факту исполнения обязательств.
Если вы размещали отчеты только в рамках сумм текущего месяца, то, к сожалению, юридически вы совершили нарушение и никакие исправления не изменят этот факт. Все предыдущие версии сведений в ЕИС сохраняются и в случае корректировки этих сведений факт нарушения все равно зафиксирован. В данном случае уже поздно что-либо исправлять. Просто в отчет текущего периода заносите сведения нарастающим итогом путем добавления сведений.
Вопрос: При публикации отчет об исполнении в личном кабинете по 44-ФЗ на сайте закупок там поэтапно заполняются вкладки, прикрепляются платежки и акты выполненных работ. Формирование такого отчета происходит автоматически. Нужно публиковать такой отчет еще где-то, помимо личного кабинета?
Ответ: Публиковать отчет об исполнении контракта можно в течение 7 дней после оплаты / приемки. Свой отчет опубликовала по истечении 4 дней после оплаты. При размещении возникло предупреждение, что отчет публикуется позже, чем три дня с даты последнего прикрепленного документа.
Вопрос: Изучив данные по закупкам, возник вопрос по отчету заключенных договоров – куда предоставляют этот отчет?
Отчет в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой системе в разделе «Отчеты/ Отчеты заказчиков (ч.6 раздела I Постановления от 28.11.2013 № 1093)
В соответствии с нормами законодательства отчет нигде более не подлежит размещению
За технические моменты работы ЕИС мы не можем ответить. Есть предположение, что при размещении возникновение предупреждения, что отчет публикуется позже, чем три дня с даты последнего прикрепленного документа, является техническим сбоем ЕИС.
Вопросы:
-
Надо ли прикреплять сам отчёт в формате word или отсканированном (согласно п.10 ПП №1093)?. Вроде никто не прикрепляет, т.к. заполнение форм на сайте – это и есть электронный документ.
-
При формировании отчета об исполнении контракта (этапа исполнения контракта) в ЕИС нет возможности заполнять графу 6 “Причина отклонения или неисполнения” – она до сих пор закрыта. Хотя по законодательству мы обязаны заполнять эту графу с 01.01.2017. Как быть?
Нормативными документами не предусмотрено размещение отчета во вкладке «Документы» ни в каком формате, в том числе в формате word, pdf, png. Достаточным для заказчика является заполнение форм сайта при размещении сведений.
Согласно части 10 Положения отчет и документы в электронной форме, предусмотренные частью 10 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, подлежат размещению в ЕИС. Указанный отчет и документы размещаются в единой системе в виде файлов, обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающих после их сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (электронный вид – для сведений отчета), или файлов с графическим образом оригинала документа (графический вид – для документов). При этом такие файлы должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика (пункт 6 Положения).
Письма Минэкономразвития России от 27.01.2017 N Д28и-1044,от 15.06.2016 N ОГ-Д28-7472
Способ выполнить обязанность про указание причины несоответствия фактического значения показателя и значения показателя, предусмотренного контрактом в графе “Причина отклонения или неисполнения (в том числе причины отклонения от плана-графика)” с 1 января 2017 (подп.г) ч.26 раздела II Постановления 1093) является заполнение «бумажного варианта» отчета по форме, установленной Постановлением от 28.11.2013 № 1093, и прикреплением его во вкладке «Документы».
Необходимость прикрепления отчет в формате word, pdf, png и т.д. в ЕИС может возникнуть, когда будет превышен лимит заполнения ячеек (форм сайта) при указании сведений нарастающим, к примеру, ячеек «Документ, подтверждающий исполнение» по годовым контрактам с ежедневной поставкой (на слайде выделено красным). Ячейки имеют ограничение по количеству вводимых символов.
Вопрос: Как понимать п.8 Постановления от 28.11.2013 № 1093?
Ответ: В случае если срок исполнения контракта превышает финансовый год, информация об исполнении контракта в целом заполняется в соответствующих графах отчета за весь срок его исполнения (по годам) (п.8 Постановления от 28.11.2013 № 1093).
К примеру, по контракту исполнение обязательств осуществляется в течение 2-х лет. В отчете об исполнении контракта должны отражаться сведения по выполнению своих обязательств сторонами за два года. Сведения в отчете размещаются до тех пор, пока исполнение обязательств не будет прекращено сторонами, а не в пределах одного календарного года.
Вопрос: Некоторые контракты на большие суммы зарегистрированы комплектом (1 комплект). Когда отчет начинаем делать по накладным, ставим количество 1 (без кол-ва не принимает) – выходит ошибка (товар перебрали). В таких случаях что делать?
Ответ: Заказчикам необходимо указывать единицу измерения (ее наименование и код по Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97) (ОКЕИ) (утв. постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 366 (далее – ОКЕИ).
Законодательство о контрактной системе не регламентирует выбор единиц измерения для закупаемых товаров (работ, услуг). Запрета на выбор в качестве единицы измерения для услуг обучения условной единицы или 1 комплекта вместо подробного описания объекта закупки также нет.
Однако обращаем Ваше внимание, что единицы измерения товаров, работ, услуг должны совпадать в ценовых предложениях, расчете НМЦК, плане-графике, извещении, контракте и документах о приемке товаров, работ, услуг.
Для соблюдения норм законодательства в ваших приемочных документах должен фигурировать 1 комплект, как единица измерения. И тогда в отчете об исполнении контракта будет указана корректное количество продукции.
К сожалению, в данном случае все действия заказчика будут с признаками нарушения законодательства. Варианты развития событий:
– ничего не менять и далее заносить отчет об исполнении контракта с превышением количества продукции, в такой ситуации будет нарушение формирования отчета об исполнении контракта в части указания недостоверной информации (ч.1.4. ст.7.30 КоАП РФ);
– внести изменения в объект закупки и указать корректное количество продукции в соответствии с заключенным контрактом и товарными накладными и заносить корректные сведения отчета. Для этого возможно необходимо внести изменения в реестровую запись контракта в реестре контрактов в части объекта закупки. Недостоверные сведения реестра контракта чреваты административным наказанием по ч.2 ст7.31 КоАП РФ.
Конкретные действия зависят от информации по объекту закупки, размещенной в плане-графике, извещении и реестре контрактов. При внесении изменений необходимо оценить последствия таких действий в части применения административного наказания и выбрать тот вариант, при котором будет меньшее наказание.
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА ПО 44-ФЗ. ОБРАЗЕЦ:
Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093 определен порядок подготовки и размещения отчета об исполнении контракта в ЕИС. В нем содержится полная информация о том, как нужно заполнять данный отчет, в какие сроки, а также представлена форма такого отчета.
Скачать шаблон отчета об исполнении контракта
ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА:
БЕСПЛАТНЫЕ ВЕБИНАРЫ ПО ТЕМЕ “ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТЧЁТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА”:
БЕСПЛАТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ “ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА”:
ЗАПИСАТЬСЯ НА БЕСПЛАТНУЮ ДЕМОНСТРАЦИЮ ПРОГРАММЫ “ЭКОНОМ-ЭКСПЕРТ”:
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:
- Отчет об исполнении контракта;
- Пример формирования раздела 3 отчета об исполнении контракта;
- Электронный аукцион;
- Запрос котировок;
- СГОЗ (совокупный годовой объем закупок);
- “Эконом-Эксперт”.