Допустимо ли дробить закупки, чтобы попасть под ч. 12 ст. 93?

В соответствии с ч.12 ст.93 заказчик формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС извещение. Как и прежде извещение состоит из двух частей (ч.1,2 ст.42 44-ФЗ): ч. 1 ст. 42 44-ФЗ - из информации, формируемой с использованием ЕИС путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС (информация в "структурированном виде") ; ч. 2 ст. 42 44-ФЗ - из информации и документов, сформированных заказчиком самостоятельно без использования ЕИС (сформированных не в "структурированном виде") и которые включаются в извещение об осуществлении закупки путем приложения файла - электронного документа или образа бумажного документа. В извещении по ч.12 ст.93 по мимо прочего указывается: в) наименование товара и его характеристики с использованием КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, НМЦК с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей, количество закупаемого товара, единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей, срок и место поставки товара по ОК, используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории РФ муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав. Из информации, формируемой с использованием ЕИС путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС (информация в "структурированном виде"), доступны следующие поля: наименование (объекта закупки); вид — выпадающий список со значениями «качественная» и «количественная»; значение — для описания качественных параметров технического задания; единица измерения, диапазон или конкретное значение — для описания количественных параметров. Так как по ч. 12 ст. 93 товар должен быть в КТРУ, то необходимые заказчику характеристики (параметры) по п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ автоматически «подтягиваются» из каталога. Дополнительные характеристики при таком порядке закупки не предусмотрены. Характеристики, которые не относятся к п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, как и прежде включаются в извещение об осуществлении закупки путем приложения файла - электронного документа или образа бумажного документа. Вне зависимости от национального режима, согласно ч. 4 ст. 38 Закона № 323-ФЗ на территории РФ разрешается обращение МИ, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Документом, подтверждающим факт государственной регистрации МИ, является РУ. (п. 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий). Заказчик обязан требовать предоставления копии РУ (или информации о нем) в составе заявки на участие в закупке. Отсутствие такого требования квалифицируется антимонопольным органом как нарушение законодательства о КС. Участник в заявке предоставляет данный документ или сведения по РУ и указывает в заявке наименование МИ в соответствии с предоставленным РУ, но это норма конкурентной закупки по разделу ------Предложение участника закупки в отношении объекта закупки в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством……… В соответствии со ч.12 ст.93 на ЭП участник формирует предварительное предложение, в нем не предусмотрены законом документы подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством, а именно в этой части участник предоставляет РУ. То есть буквально, наличие РУ в предварительном предложении Закон не требует, но я рекомендую его размещать, технически возможность имеется.

В структуре в ЕИС встают характеристики которые автоматически загружаются из КТРУ. В случае, если заказчику необходимы иные характеристики (показатели) пример: требования к безопасности, к упаковке, маркировке, сроки и условия поставки товара, место поставки товара, требования по сроку гарантии качества и объему гарантии качества, экологические требования и прочее они указываются, как и прежде в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 44-ФЗ в описании объекта закупки в электронном виде. При этом надо понимать, что заявка будет сформирована исходя из требований в структуре. с возможностью приложить дополнительную информацию. Если в позиции КТРУ не сформировано описание (отсутствуют характеристики), то отсутствует возможность реализации пп. "в" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которым при данном способе закупки в извещении указываются характеристики только из позиции по КТРУ. Указанные разъяснения содержатся в письме Минфина России от 10.08.2023 N 24-03-06/75075.