Памятка – Особенности применения постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 617

КТО ПРИМЕНЯЕТ ПП 617

Любые заказчики (п.7 ч.1 ст.3 Закона 44-ФЗ) по Закону 44-ФЗ. Это обязанность заказчика.

Автономные учреждения и иные юридические лица, не являющиеся заказчиками, применяют ст.14 Закона 44-ФЗ и ПП 617 только в случае, установленном ч.6 ст.15 Закона 44-ФЗ. Однако Минфин России считает, что такие лица должны применять ст.14 Закона 44-ФЗ и в иных случаях, установленных ст.15 Закона 44-ФЗ[1].

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ

Какие товары относятся к промышленным товарам

Это товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности. К ним относятся товары из отраслей:  добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, а также ликвидация загрязнений (классы  ОВЭД 05-33, 36-39)[2]

Основной перечень

174 кода, в т.ч.: 

  • –   детские товары (подгузники, пеленки, коляски детские, игрушки и пр.),
  • –   спортинвентарь и спортоборудование,
  • –   вещества химические, средства моющие, 
  • –   изделия резиновые, трубы, профили, запорная арматура
  • –   радиаторы, котлы, насосы, лифты,
  • –   оружие,
  • –   музыкальные инструменты,
  • –   мебель медицинская
  • –   тетради, учебное оборудование и пр.

Нельзя включать в один контракт промышленные товары из основного перечня и товары, не включенные в основной перечень[3]

Дополнительный перечень

производственные группы музыкальных инструментов и звукового оборудования – 9 производственных групп:

ПИАНИНО

32.20.11.110 Фортепиано

32.20.11.120 Пианино

32.20.11.130 Рояли

СТРУННЫЕ

32.20.12.111 Скрипки

32.20.12.112 Альты

32.20.12.113 Виолончели

32.20.12.114 Контрабасы

32.20.12.125 Арфы

32.20.12.126 Инструменты струнные щипковые национальные адаптиризованные язычковые

ДЕРЕВЯННЫЕ ДУХОВЫЕ

32.20.13.173 Флейты

32.20.13.174 Кларнеты

32.20.13.175 Саксофоны

32.20.13.176 Гобои

32.20.13.177 Фаготы

32.20.13.178 Инструменты национальные духовые

МЕДНЫЕ ДУХОВЫЕ

32.20.13.161 Трубы

32.20.13.162 Корнеты

32.20.13.163 Альты

32.20.13.164 Теноры

32.20.13.165 Баритоны

32.20.13.166 Басы (включая тубы, геликоны, сузофоны)

32.20.13.167 Валторны

32.20.13.168 Тромбоны

НАРОДНЫЕ

32.20.12.121 Балалайки

32.20.12.122 Гитары

32.20.12.124 Домры

32.20.13.131 Аккордеоны

32.20.13.132 Баяны

32.20.13.133 Гармони

32.20.14.140 Инструменты электромузыкальные

ЭЛЕКТРОМУЗЫКАЛЬНЫЕ

32.20.14.120 Инструменты электромузыкальные адаптиризованные струнные щипковые

ЗВУКОВОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

26.40.31.190 Аппаратура для воспроизведения звука прочая

26.40.42.110 Громкоговорители

26.40.43.110 Усилители электрические звуковых частот

26.40.43.120 Установки электрических усилителей звука

МИКРОФОНЫ

26.40.41.000 Микрофоны и подставки для них 

УДАРНЫЕ

32.20.15.110 Инструменты музыкальные ударные

 

Нельзя включать в один контракт товары по дополнительному перечню, входящие в различные производственные группы[4].

Нельзя включать в один контракт товары по дополнительному перечню и другие виды промышленных товаров

 

В ЗАКУПКАХ КАКОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИМЕНЯЕТСЯ ПП 617

Работы 

Нет 

Услуги 

Нет 

Любые промышленные товары

Нет 

Промышленные товары из основного перечня

+

Работы, услуги, при которых заказчику ПОСТАВЛЯЮТСЯ промышленные товары из основного перечня[5] 

+

Работы, услуги, при которых ИСПОЛЬЗУЮТСЯ промышленные товары из основного перечня 

Нет

 

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КАКИХ СПОСОБОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА ПРИМЕНЯЕТСЯ ПП 617

Всех способов, кроме закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

 

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПП 617

Где указывается условие о применении ПП 617

В извещении об осуществлении закупки[6].

Порядок рассмотрения заявок

Правило «ТРЕТИЙ ЛИШНИЙ»

Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке «иностранных» товаров, при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 заявок:

  • –   удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке,
  • –   содержат предложения о поставке российских товаров или из ЕАЭС,
  • –   не содержат предложений о поставке одного и того же вида товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц[7].

Если в первой части страна не указана, то заявку отклоняем.

Если в первой части указана страна РФ, а во второй части не указан номер реестровой записи, то заявку считаем иностранной.

Если в первой части указана страна ЕАЭС, а во второй части ничего нет, то товар считаем евразийским (не иностранным).

Если товар попадает под действие ПП 617 и Приказа Минфина 126н

Устанавливаем в извещении о закупке оба требования

Если заявки отклоняются по ПП 617 – не применяем Приказ 126н.

Если заявки не отклоняются по ПП 617 – применяем Приказ 126н

 

ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

Для российских товаров

Для товаров из Армении, Р.Беларусь, Казахстана, Кыргызской Республики

наличие сведений об отдельных видах промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не учитывается наличие товара в реестре евразийской продукции

наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара (форма СТ-1)

Подтверждается дважды

Подтверждается один раз

В составе заявки

При исполнении контракта

При исполнении контракта

информация о нахождении товара в реестре с указанием номера реестровой записи и совокупном количестве баллов (если это предусмотрено ПП 719). 

подавая заявку, участник соглашается с условием о необходимости представить необходимые документы на стадии исполнения контракта

выписка из реестра российской промышленной продукции

сертификат по форме СТ-1 

сертификаты выдают торгово-промышленные палаты соответствующих государств ЕАЭС

 

ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЕСТРА

Подтверждение производства продукции на территории РФ 

Чем подтверждается – наличие сведений о такой продукции в Реестре российской промышленной продукции https://gisp.gov.ru

Основание включения в реестр – заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданное Минпромторгом РФ в соответствии с ПП от 17.07.2015 № 719

Требования к выписке из реестра

Выписку получает участник закупки.

Выписка выдается на конкретный товар конкретного производителя.

Если закупается много позиций (видов товаров), то выписка – на каждый товар из спецификации.

Реестровая запись может быть одна на много видов товаров, но расшифровка этих товаров (конкретные виды или модели) указаны в заключении Минпромторга России, которое тоже размещено в реестре.

Товар – российский, если он есть в соответствующем реестре.

Формирует и ведет реестр – Министерство промышленности и торговли РФ[8].

 

СЛУЧАИ, КОГДА ПП 617 НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ

№ 

Случай

1

Для п.100 и 101 основного перечня[9], если:

  • –   закупается спортивное оружие, патроны, боеприпасы и их детали для обеспечения нужд спорта высших достижений;
  • –   закупаются запасные части и детали к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства 

2

В отношении товаров из основного перечня, по которым установлены отдельные запреты в соответствии со статьей 14 Закона.44-ФЗ[10]

 

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА

Содержание контракта

Для российского товара

–    страна происхождения товара,

–    реестровые записи о товаре из реестра российской промышленной продукции[11],

–    условие о предоставлении выписки из реестра российской промышленной продукции,

–    условие о замене одной страны на другую при исполнении контракта.

Для евразийского товара

–    страна происхождения товара,

–    условие о предоставлении сертификата СТ-1,

–    условие о замене одной страны на другую при исполнении контракта.

Для иностранного товара

–    страна происхождения товара,

–    условие о замене одной страны на другую при исполнении контракта.

Возможность замены при исполнении контракта страны происхождения товара[12]

Если заявки отклонялись в соответствии с постановлением 

Замена отдельного вида промышленного товара на промышленный товар, страной происхождения которого не является государство – член евразийского экономического союза, не допускается

Если заявки не отклонялись в соответствии с постановлением

Замена допускается с учетом результатов применения Приказа Минфина 126н (если товар попадает под действие приказа)

 


[1] Письмо Минфина России от 11.03.2020 № 24-03-07/18517.

[2] Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ  “О промышленной политике в РФ”

[3] П.5 ПП 617

[4] П.6 ПП 617

[5] П.4 ПП 617

[6] П.10 ст.42 Закона 44-ФЗ

[7] Ст. 9 Закона о защите конкуренции 135-ФЗ

[8] Приказ Минпромторга от 29.05.2020 N 1755 “Об утверждении порядка выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, положения об отраслевых экспертных советах при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, порядка формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму, порядка формирования и ведения реестра евразийской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму.

[9] П.11 ПП 617

[10] П.12 ПП 617

[11] П.9 ПП 617

[12] П.10 ПП 617

5 комментариев “Памятка – Особенности применения постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 617

  1. Татьяна Ответ

    Добрый день!
    Огромное спасибо за краткий, понятный и очень важный материал!
    Побольше бы таких памяток!
    Удачи Вам и процветания!
    Спасибо большое!

  2. Татьяна Ответ

    Анна, большое спасибо за материалы. Коротко, понятно, удобно в применении!

  3. Игорь Ответ

    Здравствуйте Анна, благодарю за полезный и познавательный материал!

  4. Наталья Ответ

    Огромное спасибо за конкретную помощь. Очень нужную при работе с 44ФЗ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *