Электронные закупки с 01.07.2018
| Суть изменений | Нормы закона |
| Поэтапный переход на электронные закупки: 1) с 1 июля 2018 года вправе определять ППИ путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, запроса котировок в электронной форме; 2) с 1 января 2019 года определяют ППИ путем проведения электронных процедур (обязанность). При этом заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения не вправе проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений не в электронной форме. | п.43-44 ст.112 |
В электронной форме проводятся:
| ч.2 ст.24 |
| Процедуры с «бумажными заявками» в случае осуществления закупок в статьях: – 75 (запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства), – 76 (запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан), – 80 (предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера), – 82 (запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера), – 84 (закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), – 93 (закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), – 111 (закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации), – 111.1 (закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства) | ч.44 ст.112 |
| 2 вида электронных площадок, перечень которых утверждает Правительство РФ – для открытых торгов – электронная площадка – для закрытых торгов – специализированная электронная площадка Правительством РФ устанавливает требования к площадкам и утверждает перечень площадок | ст.3 ст 24.1 |
| Документы и информация подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Ключи (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами) будут выдаваться удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Закона № 63-ФЗ До 31.12.2018 ключи выдает Федеральное казначейство | ст.5 ч.5.1 ст.112 |
| Предусматривается плата за УЧАСТИЕ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЮ электронных закупок – с участника и (или) лица, с которым заключается контракт – с заказчика за проведение Правительство устанавливает: – право операторов взимать плату – порядок ее взимания и предельные размеры Перечисление платы заказчиком оператору не регулируется Законом № 44-ФЗ | ч.4 ст.24.1
п.10 ч.2 ст. 1 |
| Правительство Российской Федерации вправе определить: – типовую форму заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, – установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке. Такие типовая заявка, типовая документация обязательны для применения заказчиками и (или) участниками закупки. | ч.5 с.24.1 |
| Размещенная информация в ЕИС о проведении электронной закупки будет доступна к ознакомлению в течение 1 часа с момента ее размещения | ч.7 ст.24.1 |
| Информация об отмене закупок, изменениях в извещения и (или) документацию, разъяснения положений документации будут размещаться оператором на электронной площадке и направляться всем участникам по адресам, указанным при регистрации Срок – 1 час с момента размещения информации в ЕИС | ч.8 ст.24.1 |
| При отмене закупки оператор возвращает заявку участнику в течение 1 часа с момента размещения извещения об отмене процедуры | ч.1 ст.36 |
| Заявке по электронному аукциону присваивается идентификационный номер (вместо порядкового). Его нужно указывать в протоколе закупки | ч.9 ст.66 |
| В ЕИС будет вестись Единый реестр участников закупок. Правительство РФ определит орган, который будет его вести, и порядок его ведения. Начнет функционировать с 01.01.2019 | п.6.1 ч.3 ст.4 ч.46 ст.112 |
Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?
Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
А прямо сейчас Вы можете бесплатно и без регистрации воспользоваться сервисом расчета ОКПД2/КТРУ и НМЦК
Переходный период по аккредитации ст 24.2, ч.47-50 ст.112
| 1 | С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года порядок аккредитации участников закупки на электронной площадке для участия в электронных процедурах остается прежним (ч.49 ст.112) |
| 2 | С 1 января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в ЕИС в соответствии со ст.24.2 (ч.48 ст.112) |
| 3 | С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС (ч.47 ст.112). |
| 4 | По 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. При этом регистрация в ЕИС им не потребуется. (ч.50 ст.112) |
| 5 | Старый порядок аккредитации участников на электронной площадке перестанет действовать с 1 января 2019 года |
| 6 | Новые правила аккредитации электронных площадках
1. С 1 июля 2018 года участники вправе, а с 1 января 2019 года обязаны пройти регистрацию в ЕИС. 2. Далее информация из ЕИС будет перенаправлена на отобранные для проведения закупок по 44-ФЗ электронные площадки. 3. Площадки будут проводить окончательную аккредитацию участников. 4. В ЕИС будет вестись единый реестр участников закупки. 5. Регистрация в реестре бесплатная, сроком на 3 года |
| Порядок взаимодействия участников и электронные площадки с 01.07.2018 года Для участия в электронных процедурах и внесения обеспечения заявок будут использоваться специальные счета. Специальные счета – счета, открытые поставщиками в банках, перечень которых будет установлен Правительством РФ. Участник закупки будет вправе открыть на основании договора с любым банком из утвержденного перечня специальный счет, на который вносятся денежные средства, в отношении которых возможно осуществлять (при необходимости). В случае реализации механизма электронных процедур, с 1 июля 2018 года средства обеспечения могут вноситься на специальные счета |
С 01.07.2018 будет создана ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (ГИС) (ч.13 ст.4), которая должна обеспечивать:
- мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки и хранение информации о такой доступности (работоспособности);
- фиксацию, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке;
- хранение информации о действиях, бездействии участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке, в том числе информации об электронных документах, формируемых участниками контрактной системы в сфере закупок и подписанных усиленной электронной подписью, если иное не предусмотрено законом.
Правительством РФ в целях эксплуатации ГИС будет:
- определен федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на обеспечение ее эксплуатации и развития, а также на предоставление информации, содержащейся в ней;
- установлен порядок мониторинга доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки;
- устанавливается порядок фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке (начиная с 01.10.2019 – ч.53 ст.112);
- устанавливаются требования к ее эксплуатации, порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации.
Обеспечение заявок – 01.07.2018
| Суть изменения | Нормы закона | |
| Обязательность обеспечения заявок по аукционам и конкурсам при сумме НМЦК свыше 5 млн. рублей, если Правительством не установлено иное В остальных случаях – по желанию | ч.1 ст.44 | |
| Размер обеспечения | ||
| Не требуется | НМЦК до 5 млн рублей | ч.16 ст.44
|
| ½ – 1 % от НМЦК | НМЦК от 5 до 20 млн. рублей | |
| ½ – 5% от НМЦК | НМЦК свыше 20 млн рублей | |
| не более 2% от НМЦК | Если закупка с учетом ст.28 и ст.29 и НМЦК свыше 20 млн. рублей | ч.17 ст.44 |
| Предоставляется в виде – внесения денежных средств или банковской гарантии (и при электронных закупках). Оператор электронной площадки самостоятельно осуществляет взаимодействие с реестром банковских гарантий в соответствии с требованиями, установленными ч.2 ст.24.1 закона. | ч.5 ст.44 | |
| По 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств | ч.52 ст.112 | |
| Предоставляют все участники (в том числе бюджетные учреждения и унитарные предприятия), кроме казенных учреждений | ч.6 ст.44 | |
| Денежные средства вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета устанавливаются Правительством Российской Федерации. | ч.10 ст.44
ч.12 ст.44 | |
| Каждый оператор электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков. Требования к условиям таких соглашений определяются Правительством Российской Федерации. Банк вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки | Ч.13 ст.44 | |
| Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки. | Ч.26 ст.44 | |
<<Читать часть 1 Читать часть 2 >>
БЕСПЛАТНЫЕ ВЕБИНАРЫ ПО ТЕМЕ “ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПО 44-ФЗ”: