Запрет по ПП №1236 для видеокамер
Ранее мы обсуждали с вами проблему по Запрет на допуск иностранного ПО по ПП №1236, посмотрите, пожалуйста, решение в УФАС Ярославской области. (Электронный аукцион 0371300007922000121).
В настоящее время по данному вопросу сложилась противоречивая практика. Многие УФАСы в аналогичных спорах признают правоту заказчика, не установившего запрет на допуск иностранного ПО по Постановлению №1236 (см. например решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 7 сентября 2022 г. N 016/06/42-1428/2022, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 24 августа 2022 г. N 039/06/14-741/2022, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 16 августа 2022 г. N 064/06/48-739/2022, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 2 августа 2022 г. N 016/06/48-1209/2022, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 10 июня 2022 г. N 047/06/99-1645/2022).
Окончательное решение по данному вопросу может принять только суд с учетом всех обстоятельств дела.
В судебной практике удалось найти одно решение на подобную тему (см. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2020 г. N 09АП-46192/20 по делу N А40-1776/2020). В нем арбитражный суд подтвердил правильность решения суда нижестоящей инстанции о том, что в закупке компьютерной техники необходимо устанавливать запрет по ПП №1236. В постановлении отмечено: “Коллегия поддерживает вывод суда о том, что вне зависимости от объекта закупки, если закупаемый товар содержит в своем составе программное обеспечение, у заказчика возникает обязанность установить запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств”. Но в рассматриваемом судом случае в извещении о спорной закупке были указаны требования к техническим характеристикам используемого ПО в составе закупаемой компьютерной техники. В характеристиках видеокамер, указанных в КТРУ, прямые требования к используемому в видеокамерах ПО отсутствуют. Поэтому, на наш взгляд, нельзя считать полностью аналогичными закупку видеокамер и закупку компьютерной техники, по которой было принято вышеуказанное постановление.
Рекомендуем руководствоваться практикой, сложившейся в вашем регионе.