замена страны производства товара
Добрый день! Заключен контракт на поставку изделий медицинского назначения. Медицинские изделия включены в перечень, предусмотренный Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 11.11.2022) \”Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд\”. В контракте заявлена страна происхождения мед изделий – Китай. Контрагент поставил мед изделия , страна производства – Россия. Можно ли принять товар в соответствии с п 1.7. Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 11.11.2022) \”Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд\” (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2018 N 52516) \” При исполнении контракта на поставку товаров, указанных в Приложениях, не допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, указанных в Приложениях, будет являться государство – член Евразийского экономического союза\”? Требуется ли заключение дополнительного соглашения? Спасибо.
Заключение дополнительного соглашения требуется. Согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Единственным подходящим основанием, на наш взгляд, может быть ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. В соответствии с данной нормой при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги Законом № 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает с контрагентом изменение предусмотренных контрактом характеристик поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.
В данном случае нормативные правовые акты по национальному режиму, действующие в закупке не запрещают изменение страны происхождения товара. В соответствии с п. 1.7 приказа № 126н при исполнении контракта на поставку товаров, указанных в Приложениях, не допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, указанных в Приложениях, будет являться государство – член Евразийского экономического союза. Таким образом, приказ № 126н не запрещает замену страны происхождения товара с КНР на РФ.