закупка у единственного поставщика. размещение договора
Мы бюджетное учреждение. Заключили договор на энергоснабжение 11.12.2022, срок действия договора 01.01 – 31.12.2023. Сейчас хотим провести его как закупка у единственного поставщика по п. 29 ст. 93 фз-44. Согласно этому пункту мы обязаны внести договор в реестр контрактов в течении 5 дней с даты подписания. Но финансирование у бюджетных организаций открывается только в конце января, а договор фактически подписан в декабре. Можем ли мы его размещать?
В соответствии с ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ информация о заключении контракта в случае подписания контракта без использования ЕИС направляется заказчиком в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта. Нарушение вышеуказанного срока направления информации в реестр контрактов может быть признано административным правонарушением по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тысяч рублей.
Если по данному договору не проводилась приемка услуг и оплата, и если исполнитель согласен, возможен вариант перезаключения контракта текущей датой с оговоркой, что условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2023г. Согласно ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Судебная практика признает правомерность применения ретроспективной оговорки в контрактах на коммунальные услуги.
Кроме того, заключение контракта, в т.ч. по п.29 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ необходимо предусмотреть в плане-графике закупок. В соответствии с ч.1 ст.16 Закона №44-ФЗ закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Если соответствующая закупка в плане-графике предусмотрена не была, в план-график необходимо внести изменения. Согласно ч.9 ст.16 Закона №44-ФЗ в случае закупки у единственного поставщика изменения в план-график вносятся не позднее чем за один день до дня заключения контракта (за исключением закупок по п.9 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, когда изменения вносятся не позднее дня заключения контракта). В силу ч. 6 ст. 16 Закона № 44-ФЗ план-график утверждается государственным или муниципальным заказчиком в течение десяти рабочих дней после доведения до заказчика объема прав на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Государственные, муниципальные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия утверждают план-график в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий (ч.7 ст.16 Закона №44-ФЗ).