Закупка на проведение конференции

Закон № 44-ФЗ не содержат отдельных правил в части формирования объекта закупки и объединения в одну закупку товаров, работ и услуг. Решение принимает заказчик с учетом конкретной ситуации.
Но согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться, в том числе, правилом, что в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам, влекущие за собой ограничение количества участников закупки. С этим согласовывается установленный ч.3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрет на ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Законодательство не раскрывает понятие функциональной и технологической взаимосвязи товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, так это является техническим вопросом. По нашему мнению, единственным относительно объективным критерием технологического и функционального единства может выступать в данном случае обоснование того, что закупка услуг по аренде невозможна, затруднительна или экономически нецелесообразна без одновременной или последовательной закупки всех остальных товаров и услуг, включенных в лот. Следовательно, объединить в одной закупке все перечисленные товары и услуги заказчик может при условии, что такие товары технически и функционально связаны между собой. Поэтому решение необходимо принимать с учетом технических и организованных особенностей закупки. В случае возникновения спора правомерность объединения в одну закупку таких товаров может быть определена только судом.
В ЕИС по коду ОКПД 2 82.30.11.000 размещены закупки, включающие подобные закупки (например, № 0348200061523000062, № 0158200004124000024, № 0158200004124000012).