заключение контракта при переходе из муниципального в государственное учреждение
Юрий Николаевич спросил 2 года назад Вопрос: наша организация, будучи муниципальным бюджетным учреждением, разместила электронные аукционы на закупку товара, нас переводят в областное подчинение, и мы становимся государственным бюджетным учреждением (закупки по 44-ФЗ), вопрос как быть с ЭА и с заключением контрактов? Направлять проекты контрактов с новыми реквизитами? или направлять контракты с доп. соглашением с новым названием и реквизитами? или др. вариант?
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад Из данной ситуации нет выхода, полностью соответствующего закону. С одной стороны, Закон №44-ФЗ не предусматривает изменения заказчика на стадии заключения контракта. Согласно подпункту “а” пункта 1 части 2 статьи 51 Закона №44-ФЗ заказчик указывает в проекте контракта, направляемом участнику, в том числе информацию, предусмотренную п.1 ч.1 ст.42 Закона №44-ФЗ, (т.е. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком)), указанную в извещении. Перемену заказчика при исполнении контракта предусматривает ч.6 ст.95 Закона №44-ФЗ. Поэтому, с точки зрения Закона №44-ФЗ заказчику необходимо заключать контракт от лица “старого” заказчика , а затем произвести изменение заказчика.
Но, согласно ГК РФ, МБУ оставлять уже нельзя, так как в данном случае произошла реорганизация в форме преобразования юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы (п.5 ст.58 ГК РФ). При этом права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Поэтому с точки зрения ГК РФ заключать контракт должен “новый” заказчик.
Кроме того, есть техническая сторона вопроса. Передача уже заключенного контракта в ЕИС возможна. Она осуществляется в ЛК ЕИС организации-правопреемника (вкладка “Контракты не принадлежащие организации”) при регистрации допсоглашения о передаче прав по контракту. Если контракт еще не заключен, но “старым” заказчиком было размещено извещение, необходимо уточнить в ТП ЕИС, существует ли техническая возможность передачи полномочий заказчика при заключении контракта. Если такая возможность есть, то, на наш взгляд, “новый” заказчик может заключить контракт.