Выполнение работ по кап ремонту с поставкой товара
Елена спросил 2 года назад Добрый день! Подготавливается заявка на капитальный ремонт зданий , сооружений, где в смете включено оборудование такое как сплит-система, видеокамера и т.д. Возникает вопрос надо ли при размещении извещения указывать отдельно работы и товар (отдельными строками с характеристиками), и если требуется, то что делать если товары попадают под разные преференции? Возможна ли одна закупка на выполнение работ по кап строительству с включением туда же поставляемого товара с разными преференциями?) И еще, данные работы по смете были составлены на основании проекта и также выделяется финансирование именно на кап.ремонт.
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад 1. При размещении извещения нужно выделять поставляемые товары отдельно от работ. По мнению ФАС России (письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20, решением ВС РФ от 04.02.2021 N АКПИ20-959 письмо признано соответствующим законодательству) товар является поставляемым, если:
1) товар передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2) товар принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”;
3) Товаром не являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).
Поставляемые в ходе работ товары должны заказчиком приниматься по контракту отдельно от работ, в контракте должен быть установлен порядок приемки и работ, и товаров.
2. По поводу применения национального режима к товарам, поставляемым в ходе выполнения работ ФАС России в письме от 16 сентября 2020 г. N ИА/80326/20 “По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий” высказало мнение, что заказчикам необходимо применять ограничения допуска и условия допуска к товарам, поставляемым в ходе выполнения работ, если такие товары включены в соответствующие перечни (в письме речь идет о ПП №878 и приказе №126н). Решением Верховного Суда РФ от 14 марта 2022 г. N АКПИ21-1068 данное письмо было признано соответствующим требованиям законодательства и оставлено в силе. Но практика по данному вопросу очень неоднородна и бывает противоречивой. Например, есть решения контрольных органов, что приказ №126н при закупке поставляемых товаров не применяется (см. например решение УФАС по Иркутской области от 29.12.2021 г., решение УФАС по Хабаровскому краю от 22.12.2021 N 7-1/614). Рекомендуем в данном вопросе руководствоваться практикой, сложившейся в вашем регионе