Возможность заключения контракта
Подскажите пожалуйста, можем ли мы заключить контракт в рамках 44-ФЗ на предоставление доступа к программному продукту (право пользования) на 2 года (денежные средства выделены на 2024 год). Акт приемки услуг будет один в текущем году, соответственно и оплата через 7 дней после акта, но пользоваться системой будем 24 месяца.
Заключение описанного в вопросе контракта возможно при условии, что заказчику доведены денежные средства на весь срок исполнения контракта.
В соответствии с п.4 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок… (утв. ПП РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279) план-график формируется на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.
В то же время, п. 7 Положения №1279 предусматривает, что план-график включает информацию о закупках, извещения об осуществлении которых планируется разместить, приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода.
Бюджетным законодательством предусмотрена возможность осуществления закупки только на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении и в пределах лимитов бюджетных обязательств. Согласно п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Таким образом, при отсутствии доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств на 2025 г., заказчик не может запланировать закупки на этот период.