Возможность размещения закупки по 223-ФЗ за бюджетные средства
Елена спросил 2 года назад Добрый день! Являемся муниципальным заказчиком (Администрации района) на реализацию нац. проекта на 2023 год выделено 50 млн. руб. Министерство курирующее данный проект настаивает на осуществлении закупки по 223-фз. Администрация по 223-ФЗ не работает. У нас есть подведомственное бюджетное учреждение, работающее с родительской платой учеников, т.е у них есть внебюджет.Министерство рекомендует освоить выделенные на нац.проект средства через данное учреждение. Но они так же, как и мы никогда не работали по 223-фз. То есть положения о закупках у них нет, комиссии нет, обучения по 223-фз тоже нет. Просим пояснить возможно ли осуществление закупки через данное учреждение и в случае возможности необходимые действия? Они получают средства из бюджета района и начинают процедуру закупки, т.е принимают положение , размещают в ЕИС
нужна или нет комиссия? Могут ли они в мае месяце текущего года принять Положение о закупках и начать работать по 223-ФЗ, или положение должно было принято и опубликовано до 1 января текущего года? Оплата будет за счет средств федерального бюджета в 2024 году .
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад 1-й вариант.
1.1 Если хотите провести закупку по Закону №223-ФЗ именно бюджетным учреждением (далее – БУ), то БУ:
– должно будет до конца 2023 года разработать, принять и разместить в ЕИС положение о закупке (ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, п. 3,4, 10-13 Положения, утв. ПП РФ №908);
– до 31.12.2023 г. разместить в ЕИС план закупок (на 1 год) и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (на период от 5 и до 7 лет) (п. 4 и п. 14-19.7 Положения, утв. ПП РФ №908, ч. 2 и ч. 3 ст. 4 Закона №44-ФЗ);
– и с 01.01.2024г. БУ сможет работать одновременно по Закону № 44-ФЗ и по Закону № 223-ФЗ.
1.2. Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных соответственно в пунктах 1 – 3 части 2 и подпунктах “а” – “в” пункта 2 части 2.1 ст. 15 Закона №44-ФЗ закупок в порядке, установленном Законом №44-ФЗ, или в соответствии с Закона №223-ФЗ, не может быть изменено в текущем году, если иное не установлено Законом №44-ФЗ
2-й вариант. Привлечь иное юридическое лицо для реализации инвестиционного проекта в отношении недвижимого имущества.
2.1. В соответствии с нормами ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ:
– при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ.
– при этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.
2.2. В соответствии с нормами ч. 4.1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ:
– при предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическим лицам субсидий, предусмотренных пунктами 8 и 8.1 статьи 78 и подпунктами 3 и 3.1 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на юридические лица, определенные указанными статьями, при осуществлении ими закупок, предусмотренных указанными статьями, распространяются положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ;
– при этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении ими этих закупок применяются положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, а также контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.
2.3. В соответствии с нормами ч. 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ:
– при предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическому лицу средств, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на юридическое лицо, которому предоставлены указанные средства, при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона №44-ФЗ, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.
– при этом в отношении такого юридического лица при осуществлении им этих закупок применяются положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, контроль в сфере закупок органами контроля, указанными в пункте 1 части 1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.4. В соответствии с нормами ч. 7 ст. 15 Закона № 44-ФЗ:
– в случае, если законодательством Российской Федерации с целью заключения гражданско-правового договора (контракта) в рамках отношений, не указанных в части 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ, предусмотрена обязанность проведения конкурсов и аукционов или использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Закона № 44-ФЗ, то при их проведении положения статей 14, 23, 28 – 30, 34, 35 Закона № 44-ФЗ не применяются, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации