Вопрос по 44 ФЗ
Заказчиком проведен запрос котировок с преимуществом ст.30. Подана одна заявка. Участник заявил себя как СМП. При формировании протокола Заказчик получил информацию с сайта о том, что участник относится к категории среднего предпринимательства. Заказчик допустил участника. Контракт заключен.
Однако по тексту статьи 30 фигурируют субъекты только малого предпринимательства. Задан вопрос в техническую поддержку ЭТП: их мнение – отсутствие нарушений.
Просьба помочь с данным вопросом.
Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) – это средние, малые и микропредприятия. Критерии малого предприятия – среднесписочная численность не более 100 человек и доход не более 800 млн руб. Минимум 51% уставного капитала ООО должно принадлежать физлицам или организациям – МСП. Доля организаций, не относящихся к МСП, не должна превышать 49%, доля государства, регионов или НКО – 25%. Критерии микропредприятия – среднесписочная численность не более 15 человек и доход не более 120 млн руб. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий. Критерии среднего предприятия – доход не более 2 млрд руб. и среднесписочная численность не более 250, а для отдельных видов деятельности – 1 000 или 1 500 человек. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий. Среднесписочную численность и доход оценивают за предыдущий год, доход считают по данным налогового учета без НДС.
Правилами регистрации участников закупок в ЕИС и ведения единого реестра участников закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 (далее – Правила), установлен порядок и сроки регистрации участников, сроки размещения информации и документов в реестре участников.
В соответствии с пунктом “л” раздела 12 Правил для регистрации уполномоченное лицо формирует информацию и документы, в том числе информацию о принадлежности к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории.
Данная информация не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику ОЭП, путем информационного взаимодействия с ЕИС. Именно ОЭП осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки в случаях:
– подачи заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, в случае установления в извещении об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30.
Ст.31 Закона указывает, что комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 – 5, 7, 8, 9, 11 (отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации) части 1. К таким ограничениям относят и норму ст.30. Если несоответствие участника выявлено комиссией на этапе ее работы (официально имеется подтверждение, например, ответ на запрос ФНС-реестр),то комиссия отстраняет участника с закупки на этапе работы комиссии. Кроме этого, ч.9 ст.31 говорит, что отказ от заключения контракта с победителем может быть осуществлен в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1 или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
Если это выявлено после заключения контракта (официально имеется подтверждение, например, ответ на запрос ФНС-реестр), то применяем ч.15 ст.95.
Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:
1) если в ходе исполнения контракта установлено, что:
а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому товару.
Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) – это средние, малые и микропредприятия.
Критерии малого предприятия – среднесписочная численность не более 100 человек и доход не более 800 млн руб. Минимум 51% уставного капитала ООО должно принадлежать физлицам или организациям – МСП. Доля организаций, не относящихся к МСП, не должна превышать 49%, доля государства, регионов или НКО – 25%.
Критерии микропредприятия – среднесписочная численность не более 15 человек и доход не более 120 млн руб. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий.
Критерии среднего предприятия – доход не более 2 млрд руб. и среднесписочная численность не более 250, а для отдельных видов деятельности – 1 000 или 1 500 человек. Ограничения по структуре уставного капитала – те же, что и для малых предприятий.
Среднесписочную численность и доход оценивают за предыдущий год, доход считают по данным налогового учета без НДС.