Внутренняя экспертиза по 44 ФЗ
Елена спросил 9 месяцев назад Добрый день! С нас требуют проведение экспертизы на закупку товаров, работ и услуг по ФЗ-44. Дело в том, что мы проводим закупки в основном по малым договорам, т.е. без проведения аукциона, нужна ли в этом случае экспертиза и как провести экспертизу тех же ГСМ например” ? А на поставку тепла как?
Эконом Эксперт Админ. ответил 9 месяцев назад Согласно ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных контрагентом результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Каких-либо оговорок о проведении экспертизы в зависимости от вида поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг или от суммы контракта законом не предусмотрено. Следовательно, эта обязанность установлена для всех контрактов. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Случаи обязательного привлечения внешних экспертов вправе определить Правительство РФ на основании ч. 4.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ. В настоящее время таких случаев не установлено.
Таким образом, заказчик во всех случаях вправе проводить экспертизу силами своих сотрудников. При этом каких-либо специальных требований к сотрудникам заказчика, осуществляющим экспертизу, закон не предусматривает также не требуется образования для этого какого-либо органа (например, “экспертной комиссии”).
Указаний об оформлении результатов экспертизы, проводимой силами самого заказчика, закон не дает. По мнению Минэкономразвития России (письма от 09.02.2015 № Д28и-130, от 29.01.2015 № Д28и-188, от 12.07.2016 № Д28и-1778) и Минфина России (см. письма от 26.10.2017 № 24-03-08/70501, от 06.02.2018 № 24-03-08/6839), документом, подтверждающим проведение экспертизы, является непосредственно оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке.
Таким образом, порядок оформления результатов экспертизы устанавливается внутренними документами заказчика. Не обязательно в результате проведения экспертизы должен составляться отдельный документ. Например, внтуренним документами организации – заказчика может быть предусмотрено, что проведение экспертизы подтверждается подписанием должностным лицом документа о приемке (УПД, товарной накладной, акта и т.д.).