Следует ли вносить изменения в контракты заключенные до 11 мая 22 года в связи со вступлением в силу пп 794
Добрый день! Следует ли вносить изменения в контракты, заключенные до 11.05.2022 года в связи со вступлением в силу Постановления правительства РФ от 30.04.2022 № 794 \”Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа\”?
Добрый день!
Пункт 1 ст. 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Поэтому проект контракта, как и прочие документы, прилагаемые к извещению, должны соответствовать нормам действующего законодательства на день их размещения в ЕИС. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 794 вступило в силу с 11 мая 2022 года. Оно не содержит указаний, что применяется к правоотношениям, возникшим до его вступления в силу.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. В Законе № 44-ФЗ отсутствует четкое указание на то, какие условия контракта могут считаться существенными. Согласно ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ: в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В связи с этим ответственность сторон можно признать существенным условием договора.
Случаи, когда существенные условия контракта можно изменить при его исполнении, содержится в ч. 1, 1.2 и 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, а также в ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.
Изменение условий об ответственности сторон в них не предусмотрено. В связи с этим нет оснований для внесения таких изменений в заключенные договора.