Включатся ли закупки у ед. поставщика в объем закупок у СМСП?

В расчете 20% совокупного годового объема договоров, заключенных по результатам закупок у СМСП, учитываются в том числе закупки у единственного поставщика, информация о которых размещена в ЕИС.
В соответствии с подпунктом “б” п. 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (утв. постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. №1352) закупки у СМСП осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке торгов, иных способов закупки, в том числе таких, участниками которых являются только субъекты МСП. При этом Закон №223-ФЗ позволяет заказчику урегулировать в положении о закупке определение любых возможных иных неконкурентных способов, установлении любых условий их применения и порядка их осуществления.
Согласно ст. 3.6 Закона №223-ФЗ порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.
Ни Закон №223-ФЗ, ни Положение №1352 не содержат прямого указания на то, что под закупками среди СМСП в подп. “б” п. 4 Положения №1352 понимаются исключительно закупки, осуществленные конкурентными способами. Кроме того, закупки у единственного контрагента не упоминаются в п. 7 Положения №1352 в числе исключенных из совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.
В соответствии с пунктом 20 Положения №1352 при осуществлении закупки в соответствии с подп. “б” п. 4 этого Положения в извещении о закупке и документации о закупке должно указываться, что участниками такой закупки могут быть только СМСП. Соответственно, если в извещении о закупке, осуществляемой у единственного контрагента, а также в документации о закупке заказчиком указано, что участниками такой закупки могут быть только СМСП, полагаем, что такая закупка может рассматриваться как осуществляемая в соответствии с подп. “б” п. 4 Положения №1352.
С 01 июля 2022 года Положение №1352 дополнено пунктом 20.1. По этому поводу в письме Минфина России от 21 января 2022 г. N 24-07-07/3495 направлены следующие разъяснения: “Постановление N 1352 допускает осуществление закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, различными способами, то есть как путем проведения конкурентных, так и неконкурентных закупок, предусмотренных положением о закупке заказчика, в том числе с 1 июля 2022 г. способом неконкурентной закупки в порядке, предусмотренном пунктом 20.1 Положения (в редакции Постановления N 2323)”.