В заявке указан показатель со словами не более

1. Если в инструкции по заполнении заявки заказчик установил, что данная характеристика товара должна быть указана в виде точного значения, то отклонение заявки правомерно.
В соответствии с ч.2 ст.33 Закона №44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст, 33 должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться. Согласно п.2 ч.1 ст.43 Закона №44-ФЗ участник включает в заявку в том числе предложение участника закупки в отношении объекта закупки, – характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Несоответствие включенных в заявку информации и документов требованиям, установленным в извещении, является основанием для отклонения заявки (п. 1 ч. 12 ст. 48, подп. “а” п. 1 ч. 5 ст. 49, подп. “а” п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
Но если же описание объекта закупки не содержит указаний относительно того, какие показатели должны быть определены диапазоном значений, а какие – точными значениями, возможно возникновение споров относительно правомерности отклонения заявки.
Правомерность отклонения заявок, содержащих слова “не более”, “не менее” подтверждается правоприменительной практикой (см. например решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 3 июля 2020 г. N 072/07/18.1-121/2020, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 июля 2022 г. N 538/2022 (извещение N 0318200005422000052)).
2. Не рекомендуем отклонять заявку в указанном случае, так как товар может не иметь товарного знака, а указание в заявке наименования производителя не предусмотрено ст.43 Закона №44-ФЗ. Подпунктом “а” п.2 ч.1 ст.43 Закона №44-ФЗ предусмотрено указание участником закупки в заявке товарного знака только при наличии у товара товарного знака. Информация о товаре, в том числе о его товарном знаке, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком (п.1 ч.2 ст.43 Закона №44-ФЗ). Данный вывод соответствует разъяснениям, предоставленным в письме Федеральной антимонопольной службы от 8 апреля 2015 г. N АД/17174/15. В нем сказано: ” положениями Гражданского кодекса Российской Федерации не установлена для юридического лица или индивидуального предпринимателя обязанность регистрации товарного знака”. В рассматриваемом случае у закупочной комиссии есть основания для отклонения заявки, только в случае, если в отношении товара зарегистрирован индивидуализирующий его товарный знак и в заявке сведения об этом товарном знаке (не обязательно номер регистрации, но любая информация, позволяющая идентифицировать товарный знак) не содержатся. При этом обязанность доказать наличие зарегистрированного товарного знака в спорной ситуации будет возложена на заказчика.