в заявке участник указал торговое наименование и слово эквивалент 44-ФЗ

Полагаем, что решение по данному вопросу заказчику нужно принимать, исходя из содержания извещения и инструкции по заполнению заявки, размещенной в составе извещения. Если информация в заявке противоречит условиям извещения (инструкции), то заказчик вправе отклонить данную заявку в соответствии с п.1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ (непредставление в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствие таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. Отклонение правомерно, например, если у заказчика в инструкции есть условие, что указание слова “эквивалент” в заявке участника не допускается. Если подобного условия в инструкции нет, то существует риск признания отклонения заявки неправомерным со стороны антимонопольного органа в случае жалобы участника.
В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ в заявке участника указывается в отношении его предложения по объекту закупки: информация о товаре, предусмотренная подпунктами “а” и “б” пункта 2 части 1 настоящей статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом “а” пункта 2 части 1 настоящей статьи (т.е. характеристики предлагаемого участником закупки товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака)) может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара… обозначенного таким товарным знаком.
Норма закона, регламентирующая порядок заполнения информации о товаре в заявке участника, изменилась с 01.01.2022г. До 01.01.2022, согласно ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, если участник закупки предлагал к поставке товар, имеющий товарный знак, соответствующий указанному в документации, конкретные показатели товара и указание на товарный знак в заявку не включались, в этом случае заявка должна была содержать исключительно согласие на поставку товара. Конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (при наличии) включались в заявку при отсутствии в документации указания на товарный знак или в случае, если участник предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации. Исходя из этого, до 01.01.2022 отклонение заявок, содержащих одновременно конкретные характеристики товара, товарный знак и слово “эквивалент” соответствовало закону. После 01.01.2023 заявка участника может содержать характеристики товара, даже если предлагается товар с товарным знаком, указанным заказчиком.
Обоснованием для отклонения заявки может служить тот факт, что в данном случае у заказчика отсутствует возможность определить, какой именно товар предлагается к поставке участником закупки.Согласно ст. 432 ГК РФ, а также п. 1 ст. 454 и п. 3 ст. 455, п. 2 ст. 465 ГК РФ, существенным условием договора поставки признается его предмет, которое считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Наличие в заявке товарного знака в сопровождении слов “эквивалент” приводит к невозможности определить, какой именно товар предлагается к поставке участником закупки, что влечет неопределенность предмета контракта.
Если данный участник закупки – единственный и заказчик заинтересован в заключении контракта (например, срочно нужен закупаемый товар), можно рассмотреть вопрос о признании заявки соответствующей. Но при этом у заказчика могут возникнуть сложности с заполнением проекта контракта, так как не ясно, какой товар будет поставляться.
К сожалению, не удалось найти официальных разъяснений и актуальной практики, точным образом соответствующей данному вопросу.

Большое спасибо!