Участник закупки указал меньшее количество товара в заявке на участие в ЭА

Законом №44-ФЗ не предусмотрено основание для отклонения заявки участника в случае, если таким участником в заявке указано количество ТРУ, не соответствующее извещению о закупке.
Но из вопроса следует, что речь идет не о количестве закупаемого товара, а об его характеристике, т.к. описание объекта закупки предполагает указание данного показателя в заявке участника. Поэтому, полагаем, что в данном случае заказчик должен отклонить заявку участника. Возможных оснований для отклонения 2: недостоверность или несоответствие извещению:
1) на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ (выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке), вследствие расхождений в указании значения характеристик между структурированной формой заявки и приложенным к заявке файлом;
2) на основании п.1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ (непредставление (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствие таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки), руководствуясь письмом Минфина России от 18.12.2023 № 24-01-10/122331 «О формировании с использованием единой информационной системы в сфере закупок извещения об осуществлении закупки и о подаче с использованием электронной площадки заявки на участие в закупке» https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/application?id_57=305231-pismo_minfina_rossii_ot_18.12.2023__24-01-10122331_o_formirovanii_s_ispolzovaniem_edinoi_informatsionnoi_sistemy_v_sfere_zakupok_izveshcheniya_ob_osushchestvlenii_zakupki_i_o_podache_s_ispolzovaniem_elektronnoi_ploshchadki_zayavki_na_uchastie_v_zakupke. Согласно пункту 31 дополнительных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656, при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ, формируются с использованием электронной площадки (путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки – в “структурированном виде”) наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки.
В данном письме Минфин России разъясняет: “…указание участником закупки вышеуказанных наименования страны происхождения товара, товарного знака (при наличии у товара товарного знака), характеристик предлагаемого участником закупки товара в иных информации и документах, включаемых в заявку на участие в закупке в качестве приложений (подпункт “д” пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ), не предусмотрено и не требуется”. Таким образом, указание характеристик товара в структурированном виде в заявке участника имеет приоритет перед информацией, содержащейся в приложенном к заявке файле.
Но окончательное решение комиссии необходимо принимать, руководствуясь положениями инструкции по заполнению заявки участника, размещенной в составе извещения об осуществлении закупки.