Торги до передачи объекта в эксплуатацию
Можно ли объявлять торги в конце года с бюджетом следующего года на обслуживание здания пока оно не передано в эксплуатацию, ввод в эксплуатацию и передача объекта состоится в начале следующего?
Ответ на ваш вопрос находится на пересечении бюджетного и закупочного законодательства.В соответствии с частью 2 статьи 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, действует правило, что все закупки сначала планируются, а затем осуществляются. Соответственно, потенциально сначала планируется выделение лимитов (происходит через бюджетный процесс). Так как на этот процесс необходимо длительное время, планирование осуществляется заранее. При этом, если объект не передан на основании правоустанавливающих документов и не принят на основании соответствующих бухгалтерских документов на баланс, осуществлять закупки по этому объекту нельзя. При этом планировать затраты на его обслуживание в дальнейшем возможно из-за длительности данного процесса. Текущее обслуживание здания может осуществляться на основании п.23 ст 93 Закона № 44-ФЗ только тем собственником, у которого “числится” данный объект. Таки образом, до тех пор пока объект не будет передан заказчику, обслуживание данного объекта осуществляет собственник. При этом, при наличии документов, свидетельствующих о начале процесса перехода права собственника на данный объект, потенциальный собственник может начать планирование расходов на обслуживание и ремонт будущего объекта через бюджетный процесс.