Статья 37. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона
В соответствии со ст. 37 ФЗ 44 при снижении цены контракта на 25 и более процентов требуется обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта или от цены заключаемого контракта.
Допустим НМЦК 6 000 000 рублей, в извещении установлен размер обеспечения 300 000 рублей. В результате торгов НМЦК была снижена на 28%. Какое в итоге должно быть обеспечение – 450 000 рублей (то есть в полтора размера больше) или 600 000 рублей (то есть 10% от НМЦК)?
Непонятно когда обеспечение должно быть в полтора размера больше, а когда не менее 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта или от цены заключаемого контракта (если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона) и не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Таким образом, размер обеспечения исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза по сравнению с размером, указанным в извещении, но должен составлять не менее чем 10% от НМЦК или от цены заключаемого контракта (если контракт заключается по результатам открытых торгов, которые проводились исключительно среди СМП и СОНО в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ) и не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса)
В приведенном примере участник обязан преддоставить обеспечение исполнния контракта в размере 10% от НМЦК, т.е. 600 тыс. рублей.
Правоприменительная практика подтверждает данный вывод: (например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 5 апреля 2023 г. N 041/06/104-109/2023 (изв. N 0138300000123000039))