Списание неустойки по Постановлению № 783

С 08.03.2022 статья 34 Закона № 44-ФЗ дополнена новой ч. 9.1.: Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
На основании этой нормы внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, которые вступили в силу с 12 марта 2022. С этого момента год заключения контракта не имеет значения.
В случаях, установленных ПП № 783, заказчик обязан списать неустойку. К таким случаям относятся:
1) любые контракты, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п.2 Правил №783);
2) контракты, по которым обязательства были исполнены не в полном объеме:
– в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (подпункт “б” п.2 Правил №783);
– контракты, по которым в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (подпункт “в” п.2 Правил №783);
– контракты, по которым обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее – меры ограничительного характера) (подпункт “г” п.2 Правил №783).
Если контракт соответствует условиям, указанным в ПП № 783, заказчик обязан списать неустойку.
«… Списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) … является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки…» (П.40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе … (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017 г.).