Совместные закупки. Кто организатор когда заказчики разных уровней бюджета

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона № 44-ФЗ проведение совместных закупок осуществляется организатором, которым может быть либо заказчик, либо уполномоченный орган, которому другой заказчик передал свои полномочия.
Организатор совместной закупки:
– создает комиссию по осуществлению закупок (п. 1 ч. 3 ст. 25 Закона № 44-ФЗ);
– размещает в ЕИС необходимые при определении контрагента информацию и документы (п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона № 44-ФЗ);
– направляет обращение о согласовании проведения закрытого конкурса и аукциона, предусмотренное ч. 2 ст. 72 Закона № 44-ФЗ, в ФАС России;
– направляет приглашение принять участие в совместном закрытом конкурсе или закрытом аукционе, составляет Законом № 44-ФЗ при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона документы (п. 4 ч. 3 ст. 25 Закона № 44-ФЗ);
– утверждает и предоставляет документацию о закупке (при проведении закрытых закупок), разъясняет положения извещения, документации о закупке (при проведении закрытых закупок) (п. 5 ч. 3 ст. 25 Закона № 44-ФЗ);
– осуществляет иные полномочия, предусмотренные соглашением (п. 6 ч. 3 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).
Общий порядок проведения совместной закупки состоит в следующем:
1) до размещения извещения в ЕИС (направления приглашений на участие в закрытой закупке) стороны заключают соглашение (ч. 2 ст. 25, пп. 2 и 3 ч.1 ст.3 Закона № 44-ФЗ).
2) проведение совместных торгов осуществляется организатором. Заказчики, уполномоченные органы, учреждения включают информацию об организаторе в планы-графики после заключения соглашения, но до начала осуществления закупки (п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона № 44-ФЗ);
3) извещение должно содержать НМЦК каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместных торгов (п. 2 ч. 1 ст. 25 Закона № 44-ФЗ);
4) участник подает предложение о сумме цен всех контрактов, заключаемых по результатам проведения совместной закупки, предусматривающее снижение суммы НМЦК всех контрактов;

5) заявки участников рассматривает комиссия, созданная организатором совместных торгов;
6) контракт заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ. Если стороной соглашения является уполномоченный орган, осуществляющий исключительно полномочия на определение контрагентов для заказчика, то контракт по результатам проведения совместной закупки заключает сам заказчик. Цена контракта определяется путем уменьшения НМЦК соответствующего контракта пропорционально предложенному участником снижению суммы НМЦК всех контрактов;
7) обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком направляется в контрольный орган в сфере закупок каждой стороной соглашения (п. 5 ч. 1 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).