Смерть поставщика ИП участника контракта, заключенного по результатам электронного аукциона
Дарья спросил 2 года назад В период исполнения контракта, который был заключен по итогам электронного аукциона в рамках 44-ФЗ, погиб подрядчик индивидуальный предприниматель. Доверенности ни на кого нет. Какой порядок действий при одностороннем расторжении контракта. На основании какого документа и в какие сроки нужно создать решение о расторжении. Нужно ли заказчику запрашивать свидетельство о смерти или справку? В каком ведомстве?
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад Заказчик может запросить информацию из ЕГРИП о том, что физическое лицо прекратило деятельность в качестве ИП в связи со смертью.
Вопрос относительно расторжения контракта неоднозначный. Юридически этот контракт не может быть расторгнут, т.к. его действие уже прекращено со смертью поставщика – ИП.
В соответствии с п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ содержит запрет на перемену поставщика. Следовательно, в случае смерти поставщика – ИП, его обязанности по контракту не могут перейти к его наследникам в порядке универсального правопреемства (п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 1110, ст. 1112 ГК РФ). Предусмотренные контрактом обязательства сторон считаются прекращенными. Для подтверждения смерти поставщика заказчик может направить в реестр контрактов копию свидетельства о смерти, а также информацию из ЕГРИП о том, что физическое лицо прекратило деятельность в качестве ИП в связи со смертью (подп. “л” п. 2 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”).
Но в письме Минэкономразвития РФ от 07.09.2016 N Д28и-2450 сформулирована иная позиция: в случае, если исполнителем контракта является физическое лицо, и исполнение контракта не может быть произведено без его личного участия, а исполнитель умер, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с правилами ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Правоприменительная практика показывает, что заказчики достаточно часто следуют этой позиции. Обобщая практику, можно сделать следующие выводы:
1) право на односторонний отказ от исполнения контракта должно содержаться в заключенном контракте (ч.9 ст.95 Закона №44-ФЗ);
2) заказчику необходимо исполнить всю процедуру одностороннего отказа, предусмотренную ч.12.1 ст.95 Закона №44-ФЗ для электронных процедур, ч.12.2 ст.95 Закона №44-ФЗ – для контракта с ед.поставщиком. Несоблюдение процедуры одностороннего отказа может быть признано нарушением;
3) заказчик обязан направить в УФАС обращение о включении информации о поставщика в РНП не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.16 ст.95 Закона №44-ФЗ). При этом УФАСы не включают в РНП информацию в связи со смертью поставщика.
Срок, в который необходимо принять решение об одностороннем отказе, Законом № 44-ФЗ не установлен.
Примеры из практики: решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 20 июня 2022 г. N РНП-56-08-06-117/2022 (извещение № 0153300002622000001), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 27 декабря 2022 г. N РНП 024/10/104-3661/2022 (извещение N 0319100004922000402), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 1 августа 2022 г. N 036/06/104-740/2022 (извещение N 0131200001020007108).