Расторжение договоров в связи с реорганизацией Учреждения
Здравствуйте! В Учреждении проводятся мероприятия по реорганизации в форме присоединения. С 1 мая 2024 года правоприемником, а также собственником имущества будет другое Учреждение МЧС. Наше Учреждение в настоящее время осуществляет закупки по 223-ФЗ, а правоприемник по 44-ФЗ. Должны ли мы расторгать договоры, заключенные по 223-ФЗ до окончания срока проведения реорганизации. Можно ли просто заключить дополнительное соглашение к действующим договорам, изменив преамбулу договора и указать, что договор заключен по 44-ФЗ. Правоприемник утверждает, что при переходе права собственности, они не смогут внести наши действующие договоры в реестр контрактов по 44-ФЗ. Подскажите норму закона, которой мы должны руководствоваться при решении данного вопроса.
Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ обязательства, в том числе возникшие из договора (п. 2 ст. 307 ГК РФ), прекращаются их надлежащим исполнением. Реорганизация организации-заказчика не является основанием для прекращения обязательств по договорам, заключенным до реорганизации. При этом права и обязанности, возникшие из договора, могут перейти к другому лицу на основании сделки или на основании закона (п. 1 ст. 382, ст. 392.3 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не может быть изменено в текущем году, если законом не предусмотрено иное.
Таким образом, в указанной ситуации учреждение-правопреемник осуществляет исполнение по договорам, заключенным реорганизованным учреждением, в соответствии с положениями Федерального закона № 223-ФЗ.
В письме Министерства экономического развития РФ от 7 сентября 2016 г. N Д28и-2279 даны следующие рекомендации: “Таким образом, если закупка начата в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ или Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, то преобразованное лицо вне зависимости от своей организационно-правовой формы продолжит применять нормы закона, по которым закупка начата.
Так, правопреемник вправе принять решение о расторжении договоров, заключенных до реорганизации юридического лица или о продолжении исполнения договоров преобразованным юридическим лицом”.