Рассмотрение заявок по 44-ФЗ электронный аукцион
Рассматриваем первые части электронного аукциона, на поставку канцелярии. Установлено ограничение по ПП 617 и условия допуска 126н. Подано пять заявок. В четырех заявках товар из РФ и КНР. А один участник весь товар РФ (он на последнем месте), предоставляет номера из реестра Российской промышленной продукции, но не на все. С кем мы заключаем контракт? Есть ли принцип “второй лишний”?
Если реестровые номера предоставлены не на весь товар в заявке, то такая заявка приравнивается к заявке с иностранным товаром (п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ). В данном случае принцип “второй лишний” не работает. Заявки без реестровых номеров не отклоняются. Если у победителя заявка с товаром из КНР, цена контракта для победителя снижается на 15 % (для приложения № 1 к приказу Минфина № 126н) или на 20% (для приложения № 2 к приказу №126н при реализации национальных проектов (программ)). В соответствии с подп. “а” п. 1.3 приказа № 126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, сниженной на 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, сниженной на 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза).
Согласно п. 1.6 приказа № 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложениях, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара.
Таким образом, участник продекларировавший товар из РФ, даже при отсутствии реестровых номеров на весь товар в заявке, будет считаться предложившим товар из РФ. Так как есть одна заявка с товаром из РФ, нет оснований для применения подп. “в” п. 2 приказа № 126н и цена заключаемого контракта с победителем, предложившим иностранный товар, должна снижаться.