Рассмотрение заявок по 44-ФЗ
Здравствуйте! Закупка регенерирующих восстанавливающих средств ОКПД2 20.42.15.190. Заказчиком в описании объекта закупки установлена характеристика форма выпуска: крем или эмульсия (одно значение на выбор участником). В одной из заявок участник не указал форму выпуска вообще, но в наименовании товара прописал КРЕМ для рук… “торговое наименование”. Вопрос? Отсутствие значения характеристики, предусмотренной заказчиком является достаточным основанием для отклонения заявки? Или все таки у Заказчика есть возможность установить форму выпуска, предлагаемого к поставке товара из указанного участником наименования?
Техническая часть при закупке ЛП необходима для подробного описания всех потребительских свойств, порядка поставки и приемки товаров. По Постановлению Правительства № 1380 от 15.11.2017, каждая закупка сопровождается специальными правилами формирования ТЗ, в котором перечисляются следующие показатели: наименование товара; лекарственная форма; дозировка; количество; остаточный срок годности; вид упаковки; обязательные сопроводительные документы.
В соответствии с ч.2 ст.43 заявка должна содержать, кроме прочего: предложение участника закупки в отношении объекта закупки:
а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) ……
Формально, в соответствии с нормой закона, поступившая заявка, которая не содержит указание на лекарственную форму выпуска, не соответствует установленным требованиям и ее необходимо отклонить.
Торговое наименование ЛП устанавливает идентификацию конкретного товара, а также его производителя. Через ГРЛС можно проверить данное предложение, но закон устанавливает требование к заявке участника на предоставление, именно характеристик предлагаемого товара, соответствующие показателям установленным в описании объекта закупки
При этом, решение о допуске/отказе в допуске, принимают члены закупочной комиссии, изучая предоставленную информацию в составе заявки в комплексе с проверкой сведений через ГРЛС.
Доброе утро! В моем вопросе речь шла не о лекарственном препарате, а о косметическом средстве (20.42.15.190 Средства косметические для ухода за кожей прочие, не включенные в другие группировки).
Тогда подойдем формально, по букве закона.
В соответствии с ч.2 ст.43 заявка должна содержать, кроме прочего: предложение участника закупки в отношении объекта закупки:
а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) ……Характеристики предлагаемого участником закупки товара могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, обозначенного таким товарным знаком. Таким образом, в общем случае участник обязан указать в заявке все характеристики товара, соответствующие показателям, установленным заказчиком в описании объекта закупки.
На мой взгляд,основание для отклонения заявки – п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона №44-ФЗ.
При рассмотрении заявки члены закупочной комиссии, исходя из предложенных документов и информации в соответствии с требованиями 44-ФЗ, принимают решение о допуске/отказе в допуске заявки.