Рассмотрение заявок 44-ФЗ
Диалог №3771 Добрый день. Закупаем дозаторы для жидкого мыла. КТРУ: 25.99.12.112-00000127 – Дозатор жидких средств бытовой, ОКПД 22.29.23.130, установлено ограничение по ПП 617. Подали заявки 11 участников. 3 участника представили выписку из Минпромторга по ОКПД 22.29.29.190 Бесконтактный автоматический дозатор для дезинфицирующих средств HÖR-DE-006. ОКПД 22.29.29.190 попадает под ограничение по ПП 616. 1. ОКПД в выписке отличается от ОКПД в извещении и имеют разные ограничения 2. Характеристики товара на сайте Минпромторга соответствуют характеристикам в извещении. Можем ли мы принять эту выписку? Если выписку мы принимаем. Все выписки имеют одинаковый реестровый номер (одинаковый товар и производителя). Надо ли нам отклонять остальные заявки?
1. Отличие кода ОКПД 2 в реестре Минпромторга от кода ОКПД 2 в извещении не является основанием для отклонения заявки. Правоприменительная практика подтверждает данный вывод (см. например постановления Восьмого ААС от 13.12.2021 по делу № А81-3730/2021, 9ААС от 04.03.2022 по делу № А40-253061/21, от 16.12.2021 по делу № А40-145932/21 и ФАС МО от 15.04.2022 по делу № А40-68881/2021). Заказчик должен принять эту выписку.
2. Все заявки без реестрового номера необходимо отклонить на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона) и п.2 ПП № 617. В данном случае наступают условия для применения п. 2 ПП № 617:
“Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, за исключением государств – членов Евразийского экономического союза (далее – заявки), при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” предусмотрена документация о закупке), которая содержит предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства – члены Евразийского экономического союза”.
Один и тот же производитель для товаров в зявках с реестровыми номерами не играет роли. В действующей с 18.09.2023 редакции ПП № 617 нет условий о разных производителях товара.