Распространяется ли действие Постановления на все способы определения поставщиков
Необходима нормативная база по применению ППРФ №616 от 30.04.2020 для Заказчика, работающего по ФЗ- 44. Распространяется ли действие Постановления на все способы определения поставщиков, в том числе на закупку у единственного поставщика (п.4 ч.1 ст.93 44 ФЗ). Конкретно в Постановлении ничего не нашли, есть письмо Минпромторга России от 24.07.2020 №ПГ-12-9638, но правомерно ли его считать обязательным к выполнению . Нужно юридическое обоснование по необязательности применения при закупке товара по п.4 ч.1 ст.93 44 ФЗ.
Юридического обоснования быть не может, т.к. в самом ПП №616 нет четкого указания на то, при каких способах определения поставщика оно применяется. Среди экспертов по данному вопросу нет общего мнения. Одни считают, что ПП №616 не применимо к закупкам по п.4 ч.1 ст.93, так как п.10 ПП №616 указано “…что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров…”. В закупке по п.4 ч.1 ст.93 заявок нет, соответственно ПП №616 применить невозможно. Другие эксперты полагают, что ПП №616 необходимо применять к закупкам у ед.поставщика, просто прикладывая выписку из реестра к заключаемому договору. Минпромторг в письме от 24.07.2020 №ПГ-12-9638 также говорит о том, что действие ПП №616 распространяется на закупки у ед.поставщика. Данное письмо имеет рекомендательный характер, но ФАС и суды часто опираются в своих решениях на разъяснения регулирующих органов. Таким образом, заказчик должен решить данный вопрос на свой страх и риск. Прямого штрафа за неприменение ПП №616 в данном случае нет, поэтому многие заказчики пользуются этим и не применяют ПП №616 к закупкам у ед.поставщика.