Как обосновать отказ в продлении?

Возможным основанием для отказа в продлении срока выполнения работ может быть вопрос неустойки. Подходящим основанием для продления срока исполнения контракта на капитальный ремонт может быть п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Согласно данной норме если контракт, предметом которого является в т.ч. выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта.
Закон № 44-ФЗ не устанавливает конкретных сроков для заключения соглашения о продлении сроков исполнения контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Из данной нормы следует, что заключение данного соглашения возможно, если контракт не исполнен в установленный им срок, причем при наличии вины подрядчика – только при условии отсутствия не исполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Но неустойки могут быть предъявлены в полном объеме только после выполнения работ. Таким образом, на наш взгляд, соглашение о продлении срока выполнения работ по вышеназванному контракту можно заключить и после окончания срока выполнения работ, но при условии уплаты подрядчиком пени за просрочку исполнения, выставленной заказчиком.
Кроме того, заключить дополнительное соглашение о продлении сроков исполнения контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ стороны вправе только в случае, если контракт на момент заключения соглашения является действующим. Поэтому, если контрактом предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору (п. 3 ст. 425 ГК РФ), в таком случае заключить дополнительное соглашение можно только в пределах срока действия контракта. При отсутствии такого условия дополнительное соглашение может быть заключено даже после истечения срока действия контракта.