Применение постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 и приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н.

В извещении необходимо указать оба НПА: и ПП №617, и приказ №126н. Также в требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке указываются информация и документы, предусмотренные обеими НПА, которые предоставляет участник закупки для подтверждения соответствия предлагаемого товара установленным ограничениям и условиям допуска:
– для ПП №617: подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии) (п.9 ПП №617);
– для приказа №126н: подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложениях, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ наименования страны происхождения товара.
При рассмотрении заявок ПП №617 и приказ №126н применяются последовательно. Сначала применяется ПП №617. Заявки с иностранным товаром и приравненные к ним отклоняются если на участие в закупке подана одна (и более) заявка, которая одновременно:
а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства – члены Евразийского экономического союза;
б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона “О защите конкуренции”, при сопоставлении заявок (п.2 ПП №617).
В соответствии с п.5 ч.1 ст.43 Закона №44-ФЗ в случае отсутствия в заявке информации и документов, предусмотренных НПА по национальному режиму, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства. Таким образом, все заявки, не содержащие номер реестровой записи (в т.ч. с российским товаром), для целей применения ПП №617 будут считаться иностранными.
При наличии хотя бы одной заявки с российским товаром (или государств ЕАЭС), содержащей номер реестровой записи, заявки с иностранным товаром и приравненные к ним будут отклонены, приказ №126н при рассмотрении заявок не будет применяться, понижающий коэффициент не будет использоваться. Это установлено подпунктом “б” п.2 приказа №126н.
Если ни одной заявки, содержащей предложение о поставке российского товара (или государств ЕАЭС) с номером реестровой записи подано не будет, то ПП №617 не сработает и необходимо будет переходить к применению приказа №126н.