Применение 878 ПП и 126н при оценке заявок
Закупка по ЦОС позиция телевизор. Подано 6 заявок. 1 заявка – Россия, 5 заявок – Беларусь (ЕАЭС). Заявка России предоставила реестровый номер на телевизор (приложена Выписка), 5 заявок Белоруссии – отсутствует информация о реестровых записях из реестра ЕАЭС. Вопрос: признаем ли мы 5 заявок иностранными и отклоняем их, т.к. есть 1 заявка России с реестровой записью и соответствующая требованиям извещения или нет?
Заявки без реестровых номеров необходимо отклонить на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ и п. 3 ПП № 878.
ОКПД 2 26.40.20.120 “Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения” включен в перечень постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878, следовательно в закупке должны быть установлены ограничения допуска иностранной радиоэлектроники по ПП № 878.
Пунктом 3.2 ПП № 878 установлено:
– подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является наличие сведений о такой продукции в реестре или евразийском реестре промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза, правила формирования и ведения которого устанавливаются правом Евразийского экономического союза (далее – евразийский реестр промышленных товаров);
– подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции первому уровню является наличие в реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров сведений о первом уровне радиоэлектронной продукции.
Согласно п 3.3 ПП № 878 “… для подтверждения соответствия радиоэлектронной продукции требованиям, предусмотренным пунктом 3 2 настоящего постановления, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке номер реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров, а для целей подтверждения первого уровня радиоэлектронной продукции – также сведения о первом уровне радиоэлектронной продукции.участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке номер реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров…”.
Таким образом, подтверждающими страну происхождения документами для ПП № 878 являются номера реестровой записи из единого реестра радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров. Заявки без реестровых номеров приравниваются к иностранным (п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
Согласно п. 3 ПП № 878 “…заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения …заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства – члены ЕАЭС”.