Применение 617 и 126н

Добрый день! 
Указывая в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции по товару, отсутствующему в реестре, участник тем самым предоставил недостоверную информацию. Комиссия может отклонить заявку второго участника на основании п.8 ч.12 ст.48 Закона №44-ФЗ (выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке). Если заявка второго участника будет отклонена, электронный аукцион признается несостоявшимся (п.2 ч.1 ст.52 Закона №44-ФЗ) и нормы приказа №126н о снижении цены при заключении контракта не будут применяться (подпункт “а” п.2 приказа №126н). Считать заявку второго участника иностранной нет оснований, так как в его заявке указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, но данная информация недостоверна. В соответствии с п.5 ч.1 ст.43 Закона №44-ФЗ заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке иностранных товаров, в случае отсутствия в заявке информация и документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона №44-ФЗ (в данном случае постановлением Правительства №617 предусмотрено указание номеров реестровых записей из реестров или наличие сертификата СТ-1).

Здравствуйте! Электронный аукцион, применяется ПП 617 и приказ 126н (мед изделия-перчатки смотровые). Подано 6 заявок 1 Германия (снижение ОНМЦК на 51,6%), 2 Китай (снижение ОНМЦК на 51%), 3 Россия (снижение ОНМЦК на 25,66%), 4 Малайзия (на 24,13%), 5 Россия (0%), 6 Россия (0%). У всех подтверждения страны производителя подтверждены РУ. Как быть в этой ситуации? Может Германия быть победителем?

Действия комиссии при рассмотрении заявок зависят от того, содержит ли заявка третьего, пятого и шестого участников (с российским товаром) номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции.
В соответствии с п. 2 ПП № 617 заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, за исключением государств – членов ЕАЭС, при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения…, которая содержит предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства – члены ЕАЭС.
Согласно п.7 ПП № 617 для ПП № 617 подтверждением страны происхождения товаров является одно из следующих условий:
а) указание номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информации о совокупном количестве баллов (если предусмотрено);
б) указание номеров реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информации о совокупном количестве баллов (если предусмотрено).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона №44-ФЗ в случае отсутствия в заявке информации и документов, предусмотренных НПА по национальному режиму, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства. Таким образом, все заявки, не содержащие номер реестровой записи (в т.ч. и с российским товаром без номеров реестровых записей), для целей применения ПП №617 будут считаться иностранными.
Таким образом, если одна (или более) заявка содержит реестровый номер, то:
1) все заявки с российским товаром без реестровых номеров приравниваются к заявкам, в которых содержится предложение о поставке иностранных товаров (п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
2) заявки с иностранным товаром и приравненные к ним заявки с российским товаром (т.е. завки без реестровых номеров) отклоняются на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ и п. 2 ПП № 617.
3) приказ №126н при рассмотрении заявок не будет применяться.
Если ни одна из заявок с российским товаром не содержит реестровых номеров, то:
1) заявки с иностранным товаром и приравненные к ним не отклоняются, ПП №617 не сработало.
2) необходимо переходить к применению приказа №126н.
В соответствии с подпунктом 1.3 “а” п.1 приказа №126н при проведении аукциона контракт заключается по цене сниженной на 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, сниженной на 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств – членов ЕАЭС).
Подтверждением страны происхождения товаров для приказа №126н является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара (п.1.6. приказа №126н).
В данном случае у победителя заявка с иностранным товаром (Германия). На участие в закупке поданы также заявки, в которых продекларирован российский товар. Поэтому применяются нормы подпункта 1.3 п.1 приказа №126н и цену контракта для победителя необходимо снизить.

В аукционе были установлены ограничения по национальному режиму по ПП РФ №617 и условия допуска иностранных товаров по приказу Минфина №126н.

Было подано три заявки предлагающих товар из Китая, России и Белоруссии.

При этом в заявке предлагающей товар из России и Белоруссии отсутствует указание на номер из реестра российских промышленных товаров и не представлена выписка из такого реестра.

Как в таком случае поступить заказчику, если минимальную цену контракт предлагает участник с российским товаром? Кого допускать/не допускать? Кто победит?