Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571"О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Необходимость установления дополнительных требований к участникам закупки зависит от характера конкретных работ (услуг), включенных в описание объекта закупки, а также влияет код ОКПД 2, используемый в закупке. Если работы (услуги), указанные в описании объекта закупки, по своему характеру относятся к работам (услугам), указанным в Постановлении № 2571, то необходимо устанавливать дополнительные требования к участникам закупки по соответствующей позиции Приложения к ПП № 2571. Если не относятся, то доп. требования в извещении не устанавливаются.
Наиболее часто закупаемые работы (услуги) соотносят с п. 15 приложения к ПП № 2571 (работы по текущему ремонту зданий, сооружений). Например, в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27 апреля 2023 г. N 050/06/105-13824/2023 (извещение N 0848300047123000321) УФАС согласился с заказчиком о правомерности установления доп. требований по п. 15 приложения к ПП № 2571 в закупке работ по ремонту контейнерных площадок. В решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 27 сентября 2023 г. N 089/06/31-697/2023 (извещение N 0190300001923000337) УФАС согласился с заказчиком, установившим в закупке работ по модернизации контейнерных площадок доп. требований по п. 15 приложения к ПП № 2571. При этом заявитель жалобы утверждал, что в закупке должны были устанавливаться доп. требования по п. 9 приложения к ПП № 2571.
Также может идти речь о применении п. 9 приложения к ПП № 2571 (Работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории). Но практика показывает неправомерность соотнесения подобных работ с позицией 9 приложения к ПП № 2571. Например, в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 20 февраля 2023 г. N 043/06/106-133/2023 (извещение N 0140300040823000078) УФАС согласился с заказчиком, что в закупке услуг по содержанию контейнерных площадок с предоставлением контейнеров доп. требования по п. 9 приложения к ПП № 2571 не устанавливаются. Заказчик смог доказать УФАС, что закупаемые им работы не являются работами по благоустройству или строительству некапитального строения, сооружения. В решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 22 декабря 2022 г. N 050/06/105-48349/2022 (извещение N 0848300062722000776) установление доп. требований по п. 9 приложения к ПП № 2571 было признано ненадлежащим.
Необходимо помнить, что доп. требования по ПП № 2571 устанавливаются, если выполняются требования о размере НМЦК, установленные подп. “а” п. 3 ПП № 2571. Для п.15 приложения к ПП № 2571 доп. требования устанавливаются, если НМЦК превышает 1 млн. рублей.
Если НМЦК составляет двадцать миллионов рублей и более и доп. требования по ПП № 2571 не установлены, заказчик обязан установить доп. требования по ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.