Постановление номер 617

Для целей ПП617 нет понятия “смешанный товар” (РФ+иностранный). Если в заявке участника имеется хотя бы один товар, происходящий из иностранного государства (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), то такая заявка приравнивается к заявке содержащий товар, происходящей из иностранного государства. Далее применяется правило “третий лишний” установленное п.2 ПП617. Исходя из описания вашей ситуации, вы не можете его применить, т.к. у вас нет двух заявок, удовлетворяющих данному правилу. Далее в соответствии с п.3 ПП617 вы применяете Приказ №126н. Т.к. у вас есть заявка в которой декларируется к поставке товар из РФ, то вы заключаете контракт с победителем по цене, сниженной на 15%. Т.е. вы сделали все правильно. Также нет основания отклонений заявки в случае отсутствия СТ-1. Наличие СТ-1 является одним из условий подтверждения страны происхождения товара.
Есть отдельный вопрос к заявке №2. По сути ФАС может посчитать, что участник представил недостоверные сведения, но предсказать их реакцию и решения очень сложно.