Постановление 1224
Елена спросил 2 года назад Добрый день. Подскажите, пожалуйста, как применять постановление правительства 1224 (экологические требования)? Будем благодарны за алгоритм действий.
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад К сожалению, по данному вопросу из официальных писем есть только разъяснения Минприроды России (письмо от 16 сентября 2022 г. N 25-29/36428 и письмо от 16 декабря 2022 г. N 25-53/49360). Обобщая содержание вышеуказанных разъяснений и нормы самого ПП №1224, можно сделать следующие выводы:
1) Определить долю вторичного сырья, которая потом будет установлена в качестве экологического требования, заказчик может на этапе подготовки описания объекта закупки и обоснования НМЦК, сравнивая данный показатель в идентичных и однородных товарах. Долю вторичного сырья 0% Минприроды устанавливать не рекомендует.
2) Экологические требования нужно предъявлять при всех способах закупки, в т.ч. у ед.поставщика.
3) Экологические требования не относятся к характеристикам товара, их нельзя требовать в заявке участника. Можно – на этапе исполнения контракта, при приемке товара. Подтверждающие документы поставщик прикрепляет к документу о приемке в ЕИС. Список подтверждающих документов открытый. Минприроды к ним относит:
– письма от производителя продукции/товара с указанием массовой доли вторичного сырья;
– выписки из технологической/производственной документации производителя товара/продукции;
– документацию на входной поток вторичного сырья производителя товара/продукции по кодам общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК-034-2014 (КПЕС 2008).
4) заказчик может классифицировать требования к виду вторичного сырья, используемого при производстве товара (макулатура, вторичное полимерное сырье, вторичное строительное сырье), согласно ГОСТ Р 54099-2010 “Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения.
Сказанное является нашей экспертной позицией, так как по вопросам применения ПП №1224 мало официальных разъяснений и не удалось найти правоприменительной практики.
Эконом Эксперт Админ. ответил 2 года назад Минфин России разместил письмо с разъяснениями порядка применения постановления Правительства РФ от 8 июля 2022 г. №1224.
Основные тезисы письма:
– поскольку требования к доле вторичного сырья не утвердили, заказчики определяют ее величину самостоятельно. Устанавливать долю в размере 0% не рекомендовано;
– заказчики не вправе требовать указания в заявке участника закупки доли вторичного сырья, а также представления каких-либо подтверждающих документов;
– обязанность участников закупки предоставлять в составе заявки информацию о доле вторичного сырья, использованного при производстве предлагаемого к поставке товара, Постановлением №1224 не предусмотрена;
– соблюдение установленных заказчиком при описании объекта закупки требований может быть проверено при приемке поставленного товара в порядке, предусмотренном контрактом.
Документ: Письмо Минфина России от 7 февраля 2023 г. N 24-06-06/9756 https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QSBO;n=23883#AlzqOWTwBSeD36IH1