Подрядчик не успевает вовремя исполнить контракт на капитальный ремонт по причине задержки поставки оборудования
Пользователь Программы Админ. спросил 3 года назад Ситуация:
Подрядчик не успевает вовремя исполнить контракт на капитальный ремонт по причине задержки поставки оборудования, необходимого к установке, предоставил письмо завода-изготовителя. Подрядчик просит продлить сроки исполнения контракта. Есть возможность продлить сроки по исполнению контракта по п.1 ч.9 ст.95 44-ФЗ «если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если Обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта».
Вопрос:
Должны ли мы при применении данного пункта начислить Подрядчику неустойку? Если должны, то это будет штраф за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения или за факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств?
Эконом Эксперт Админ. ответил 3 года назад П. 9 ч. 1 ст 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, то однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении, допускается в следующих случаях:
– возникновение независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию;
– если контракт не исполняется в установленный срок по вине подрядчика. При этом изменение срока осуществляется при условии отсутствия не исполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ, на это также указывал Минфин в письмах от 25.06.2020 № 24-03-08/54844, от 27.02.2020 № 24-03-07/14440. Если срок выполнения работ на момент подписания допсоглашения еще не нарушен, то неустойку считать не нужно. Если нарушен, необходимо рассчитать неустойку, направить подрядчику требование об ее уплате и только после уплаты неустойки заключать допсоглашение. За посрочку исполнения обязательства устанавливается пеня, а штраф – за иные нарушения условий контракта. В соответствии с ч.7 ст.34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, в размерах, установленных Правилами определения размера штрафа… (ПП РФ №1042 от 30.08.2017г.), может начисляться, если обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом. Если закупка проводилась только среди СМП и СОНКО (по п.1ч.1 ст.30), то размеры штрафа установлены п.4 Правил №1042.
Если стороны согласовали новый срок исполнения обязательства после нарушения первоначально установленного срока, нарушитель обязан уплатить неустойку за период с даты нарушения обязательства до даты заключения дополнительного соглашения об установлении нового срока исполнения. Иное возможно только в том случае, если это предусмотрено соглашением сторон (см. определения ВС РФ от 29.10.2019 N 305-ЭС19-11225, от 14.05.2019 N 41-КГ19-12, от 31.08.2017 N 305-ЭС17-6839). В силу ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.