Почему отклоняют заявку по ОКПД2 21.20.23.111, если в ПП 1875 фигурирует укрупнённый код 21.20.23.110?

В соответствии с подп. “д” п. 4 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 (далее – ПП 1875) «…позиции приложения N 1 к настоящему постановлению и приложения N 2 к настоящему постановлению применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, наименования которых указаны в графе «Наименование товара, работы, услуги» и которые включены в код, указанный в графе «Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», или если в объект закупки включен товар, наименование которого указано в графе «Наименование товара» и который включен в код, указанный в графе «Код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)». При этом если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанному в графе «Наименование товара, работы, услуги» или графе «Наименование товара» коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации».
В приложение № 2 ПП 1875 включена позиция 367, наименование товара «Наборы (комплекты) реагентов для гематологических анализаторов», код ОКПД2 – 21.20.23.110.
В соответствии с введением в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в ОКПД 2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, который подразумевает наличие «принципа наследования» – коды в справочнике расположены в строгой иерархии, от кода высокого уровня (класса, группы) к конечным кодам низкого уровня (вид, категория). Поэтому коды, занимающие более низкий уровень иерархии, наследуют свойства у кодов более высоких уровней. Код состоит из 2-9 цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде:
XX – класс
XX.X – подкласс
XX.XX – группа
XX.XX.X – подгруппа
XX.XX.XX – вид
XX.XX.XX.XX0 – категория
ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ – подкатегория.
В данном случае используется подкатегория ОКПД 2 21.20.23.111, включенная в категорию ОКПД 2 21.20.23.111, которая, в свою очередь, указана в позиции 367 приложения № 2 ПП 1875. Следуя принципу иерархии, код ОКПД 2 21.20.23.111 наследует свойства у кода более высокого уровня – 21.20.23.110, следовательно, является включенным в позицию 367 приложения 2 к ПП 1875. Наименование закупаемого товара «реагенты диагностические для гематологического анализатора» в данном случае также соответствует наименованию, указанному в графе «Наименование товара» позиции 367 приложения № 2 к ПП 1875. Таким образом, по нашему мнению, в случае закупки реагентов диагностических для гематологического анализатора по коду ОКПД2 21.20.23.111, ограничение по ПП 1875 должно устанавливаться.
Вывод о том, что вследствие использования в классификаторе ОКПД 2 иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования, правила НПА распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД 2, подтверждается разъяснениями Минфина России по вопросам применения ранее действующих НПА по национальному режиму (приказа № 126н, ПП № 617, ПП № 878), направленными до 01.01.2025 (письма Минфина России от 18 марта 2024 г. N 24-06-09/23917, от 28 июня 2023 г. N 24-06-09/60091, от 24 мая 2023 г. N 24-06-06/47217, от 26 ноября 2021 г. N 24-06-08/95806).
Но так как на данный момент нет официальных разъяснений и практики, в приведенной ситуации мы можем только высказать свое мнение. Мы включим данный вопрос в запрос, который будет направлен разработчику ПП № 1875 – Минфину России. О полученном ответе проинформируем Вас дополнительно.