отклонение заявки по эл.аукциону 44 фз
Карина спросил 6 месяцев назад Добрый день! Комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении заявки на участие в электронном аукционе установила, что в составе заявки отсутствует решение об одобрении крупной сделки. На площадке в разделе где должно быть это решение или письмо отсутствует вообще какой-либо из документов. При этом данный документ прикреплен в общей папке “Сведения об организации”. Можно ли обжаловать такое отклонение заявки?
Эконом Эксперт Админ. ответил 6 месяцев назад В соответствии с ч. 1 ст. 49, подп. “м” п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ заявка должна содержать решение о крупной сделке только в том случае, если требование о наличии такого решения установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и для участника является крупной сделкой заключение контракта либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта.
При этом ст. 43 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые передаются заказчику в составе заявки оператором ЭТП путем информационного взаимодействия с ЕИС. Решения о крупной сделке среди вышеупомянутых документов и сведений нет. Следовательно, если участником не предоставлено решение о крупной сделке, при этом у заказчика есть достаточно оснований и доказательств, чтобы полагать, что такая сделка для участника является крупной, то такую заявку необходимо отклонить.
Перед отклонением заявки комиссии необходимо убедиться, что выполняются 2 необходимых условия:
– требование о наличии такого решения в отношении участника закупки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица;
– заключение контракта либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является для участника закупки крупной сделкой.
В отсутствии указанных условий, отклонение заявки может быть признано неправомерным. Например, вследствие того, что данная закупка не является для участника крупной сделкой и в таком случае предоставление решения от участника не требуется. Данный вывод подтверждается правоприменительной практикой (см. например, постановление Пятого ААС от 16.03.2021 г. N 05АП-378/2021, определение ВС РФ от 23.07.2020 N 307-ЭС20-10172).