отк4лонение по 44-ФЗ
Наталья спросил 1 год назад По каким основаниям отклонить участника, если закупка по ст. 30 44-Фз для СМП, при проверке Заказчик выявил отсутствие в реестре СМП?
Эконом Эксперт Админ. ответил 1 год назад Практика показывает, что возможными основаниями для отклонения заявки участника закупки, не включенного в реестр СМП на момент рассмотрения заявок, являются:
– п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ (непредставление информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона № 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки). Примеры: решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 14 июля 2022 г. N 073/06/106-385/2022 (извещение № 0368400000222000504), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 24 января 2023 г. N 066/06/106-202/2023 (извещение N 0162200011822004593);
– п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ (несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ). Пример: решение Московского УФАС России от 18.11.2022 по делу № 077/06/106-17240/2022 (извещения № 0173200001422001650, № 0173200001422001660, № 0173200001422001651).
Но практика по данному вопросу не является однородной. Есть примеры, когда отклонение заявки участника по п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ контрольным органом было признано неправомерным (решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 ноября 2022 г. N 025/06/50-1128/2022 (извещение N 0822100002822000284), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 8 сентября 2022 г. N 11-238/22 (извещение номер 0372200037622000077)).
Встречается также позиция, что комиссия заказчика не проверяет принадлежность участника к СМП. Из подп. «к» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ следует, что факт отнесения участника на момент подачи заявки на участие в электронных закупках к СМП проверяет оператор электронной
площадки, опираясь на Единый реестр субъектов МСП. Если участник присутствует в реестре — заявка допускается к подаче, если нет — заявка возвращается. В случае, если оператором ЭП направлена заявка участника для дальнейшего рассмотрения комиссией заказчика, то комиссия
заказчика не уполномочена оценивать, относится ли участник на момент подачи заявки к числу СМП. Пример: решение Кемеровского УФАС от 16.03.2022 по делу № 042/06/69-266/2022.