Оказание услуг по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим мероприятиям
Оказание услуг по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим мероприятиям, просили лицензию на медицинскую деятельность на выполнение работ (услуг) по дезинфектологии. Поступил запрос от участника с просьбой убрать данную лицензию из требований. Правомерно ли это, Заказчик не может требовать данную лицензию?
Практика неоднозначна. Если закупаемые услуги включены в понятие “медицинская деятельность”, то суды зачастую признают требование наличия лицензии правомерным (см. Определение Верховного Суда РФ от 30 августа 2019 г. N 309-ЭС19-14413 по делу N А76-17290/2018, Определение Верховного Суда РФ от 12 июля 2019 г. N 309-ЭС19-11434 по делу N А71-10252/2018). Но есть практика, что лицензия на выполнение работ (услуг) по дезинфектологии нужна только в рамках медицинской помощи. Так, в Постановлении Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. N 46-АД19-1 указано, что лицензированию в качестве медицинской деятельности подлежат работы (услуги) по дезинфектологии, выполняемые в рамках оказания медицинской помощи, при осуществлении дезинфекционной деятельности (в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации) вне рамок оказания медицинской помощи необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует. Аналогичная позиция изложена в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 28 сентября 2020 г. N 077/06/57-16055/2020, Письме Федеральной антимонопольной службы от 20 января 2020 г. N АК/2757/20. СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ в Определении от 12 января 2018 г. N 310-КГ17-14344 по делу N А23-840/2016 также указала, что работы (услуги) по дезинфектологии подлежат лицензированию как вид медицинской деятельности лишь в тех случаях, когда они оказываются как работы (услуги) в рамках медицинской помощи.