Одностороннее расторжение
В конце 2021 года был заключен госконтракт на капитальный ремонт системы отопления. Срок выполнения работ 30.07.2022г. Однако подрядчик работы выполнять не собирается, поясняя это ростом цен на радиаторы.
Подскажите порядок действий по одностороннему расторжению, начислению штрафов, неустоек, пени и дальнейшие действия по включению его в РНП. А также по обеспечению контракта.
Добрый день!
В соответствии с ч.6 ст.34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за прострочку исполнения обязательств в соответствии с ч.7 ст.34 Закона №44-ФЗ). Штраф начисляется за остальные нарушения, кроме просрочки. Если подрядчик не исполнил контракт и заказчик расторг с ним контракт, возможно требование и пени, и штрафа. В Определении ВС РФ от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360 пункт 36 Обзора ВС РФ от 28.06.2017 указано: «…Пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы…».
Порядок одностороннего отказа заказчик от исполнения контракта до 01 июля 2022 года регламентируется п.3 ч.6 ст.8 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещается в ЕИС не позднее дня направления решения поставщику (подпункт “б” пункта 3 части 6 ст.8 Закона №360-ФЗ).
До 1 июля 2022 года дата надлежащего уведомления при расторжении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, определяется в соответствии с ч.12.2 ст.95 Закона №44-ФЗ и подпунктом “в” пункта 3 ч.6 ст.8 Закона №360-ФЗ:
– дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);
– дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).
– в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма… либо информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении пятнадцати дней, считая с даты размещения в ЕИС в сфере закупок решения.
В соответствии с ч.13 ст.95 Закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вступившее в силу решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты до 01 июля 2022 года направляется заказчиком в реестр контрактов не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания заказчиком документа, подлежащего включению в реестр (подпункт “а” пункта 13, подпункт “б” пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утв. ПП РФ от 27 января 2022 г. N 60).
С 01 июля 2022 года решение заказчика об одностороннем отказе будет формироваться в ЕИС и направляться поставщику в соответствии с ч.12.1 ст.95 Закона №44-ФЗ. Оно должно будет направляться в реестр контрактов не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем его подписания (ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, подпункт “а” пункта 15 Правил ведения реестра контрактов).
В соответствии с ч.2 ст.104 Закона №44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Как указано в ч. 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, заказчик направляет в контрольный орган обращение о включении информации о поставщике в РНП не позднее чем через 3 рабочих дня с даты расторжения контракта по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ (т. е. по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением контрагентом условий контракта).
Спасибо!