Обоснование НМЦК Медизделий
Как правильно рассчитать НМЦК по приказу 450н, если один из поставщиков, предоставивший ценовое предложение на УСН, у остальных облагается по ставке 10%?
Значения цен, используемых в расчете НМЦК для закупки медицинских изделий, необходимо брать без НДС.
В соответствии с п. 9 приказа № 450н начальная цена единицы медицинского изделия.. устанавливается как средневзвешенное значение (либо не более средневзвешенной цены) собранных заказчиком цен без учета НДС посредством использования одного или совокупности следующих методов:
а) метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с частями 2-6 статьи 22 Закона о контрактной системе;
б) на основе информации, содержащейся в реестре контрактов 5, подтверждающей исполнение участником (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3 контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
В письме Министерства здравоохранения РФ от 28 апреля 2021 г. N 25-3/797 указывается, что при установлении НМЦК заказчику необходимо учитывать все факторы, влияющие на цену, в том числе налоговые платежи, предусмотренные НК РФ и даны следующие разъяснения по данному вопросу:
“Расчет НМЦК, в том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляется по формуле согласно пункту 17 Порядка.
Таким образом, пунктом 9 Порядка установлено, что начальная цена единицы медицинского изделия определяется без учета НДС на основании информации полученной, в том числе от организаций применяющих упрощенную систему налогообложения.
При этом согласно пункту 17 Порядка НМЦК рассчитывается с учетом налога на добавленную стоимость (если применимо для закупаемого медицинского изделия)”.
При расчете итогового значения НМЦК заказчик обязан учитывать НДС вне зависимости от риска прихода на проводимую закупку участника, применяющего УСН, который может стать победителем с ценовым предложением, превышающем первоначальное значение начальной цены единицы медицинского изделия без учета НДС. В этом случае заказчик будет обязан заключить контракт с таким участником по предложенной им цене, без возможности ее снижения на сумму допущенной переплаты. Таким образом, Минздрав России придерживается позиции о необходимости учета суммы НДС во всех случаях расчета НМЦК в соответствии с Приказом № 450н.