Как сделать обоснование НМЦК по п.4 ч. 1 ст.93 44-ФЗ?

При обосновании НМЦК заказчик не ограничивается ценовой информаций, полученной по его запросу (коммерческими предложениями). Он вправе использовать информацию, полученную из любых источников, указанных в ч. 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, в т.ч. информацию из реестра контрактов, открытые источники и т.п. Об этом разъясняется в письмах Минэкономразвития России от 03.10.2016 N Д28и-2581, от 28.07.2016 N Д28и-1904, от 20.11.2015 N Д28и-3515. Таким образом, применяя метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать информацию о 3 ценовых предложениях, полученную разными способами.
Правоприменительная практика показывает, что использование одного или двух коммерческих предложений для обоснования НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) часто признается неправомерным. Например, в Постановлении Пермского краевого суда № 4А-909/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 4А-909/2019 указано: «… При расчете НМЦК использован метод сопоставимых цен (анализа рынка) на основании двух коммерческих предложений в нарушение требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, Методическими рекомендациями. Указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы … собранным по делу доказательствам должностным лицом и судьями районного и областного судов дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется…».
В соответствии с ч. 12 ст. 22 Закона № 44-ФЗ в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Таким образом, если невозможно найти три ценовых источника для применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и невозможно применить другие методы, указанные в ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, то заказчик вправе использовать иной метод обоснования НМЦК, например, метод обоснования цены на основе одного коммерческого предложения. Но в этом случае должно быть обоснование невозможности применения методов, предусмотренных ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.