Обоснование НМЦК
Планируется закупка услуг, в рамках которых поставляется товар. Товар попадает под действие ППРФ 2014. ПП 2014 предусматривает порядок определения НМЦК, согласно которому цена сначала запрашивается у производителей. Каким способом нужно сделать запросы, если предмет закупки услуги? Запросить цену у производителей оборудования на услуги с товаром? или только на товар (как тогда использовать такие КП и формировать общую НМЦК с услугами)?
В соответствии с п.1 ПП № 2014 минимальная обязательная доля закупок российских товаров устанавливается в том числе для товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Согласно абзацу 3 п. 3 ПП № 2014 при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет.. запрос информации о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности. При наличии в такой системе информации о менее чем трех субъектах заказчик направляет запрос об информации о цене товара также поставщикам, которые осуществляют поставки происходящих из государств – членов Евразийского экономического союза товаров, идентичных товарам, планируемым к закупкам (при их отсутствии – однородных товаров), и информация о которых и о поставленных ими товарах содержится на официальном сайте ЕИС в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Товары, поставляемые в ходе выполнения работ (оказания услуг), необходимо выделять в извещении об осуществлении закупки отдельными строками от работ/услуг, указывать количество товаров, применять КТРУ к работам/услугам и товарам. Начальные цены таких товаров необходимо обосновывать в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Каким образом проводить обоснование НМЦК в ситуации, указанной в вопросе, ни Закон № 44-ФЗ, ни ПП № 2014 не говорит. На наш взгляд, в целях исполнения нормы п.3 ПП № 2014 и нормы ч. 3 ст. 22 Закона № 44-ФЗ о сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг с условиями планируемой закупки, заказчику необходимо направить производителям оборудования запросы ценовой информации на оказание закупаемых услуг с поставкой оборудования. К сожалению, нам не удалось найти официальных разъяснений и правоприменительной практики по данному вопросу.